{"id":13722,"date":"2020-04-06T23:11:41","date_gmt":"2020-04-06T21:11:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/?p=13722"},"modified":"2020-04-06T23:11:47","modified_gmt":"2020-04-06T21:11:47","slug":"boschi-e-viali-alberati-hanno-bisogno-di-noi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/2020\/04\/boschi-e-viali-alberati-hanno-bisogno-di-noi\/","title":{"rendered":"Boschi e viali alberati hanno bisogno di noi"},"content":{"rendered":"\n

A cura del Gruppo d’Intervento Giuridico onlus.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Di questi tempi nel nostro Bel Paese \u00e8 sempre pi\u00f9 comune imbattersi nel taglio di boschi.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Capita sempre pi\u00f9 spesso e per i motivi pi\u00f9 vari: per esempio, pu\u00f2 trattarsi di un taglio per ragioni di pericolo o sanitarie, perch\u00e9 si tratta di un bosco governato a ceduo ed \u00e8 giunto il momento del taglio periodico\u2026 oppure siamo davanti a un taglio illecito.<\/p>\n\n\n\n

Che si pu\u00f2 fare? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Vediamo di porre a frutto decenni di esperienza concreta in materia di diritto ambientale[1].<\/p>\n\n\n\n

In primo luogo, ha ben poco senso pubblicare sui social network decine di foto di alberi tagliati, ritenendo che \u2013 chiss\u00e0 per quale congiunzione astrale \u2013 Magistratura, Carabinieri Forestale, Polizia locale intervengano immediatamente.<\/p>\n\n\n\n

Questo non accade: esposti e denunce non si fanno su Facebook, mettetevi l\u2019anima in pace.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La prima cosa da fare \u00e8 certamente fare qualche fotografia e individuare esattamente l\u2019area interessata.<\/p>\n\n\n\n

E\u2019 fondamentale, inoltre, verificare l\u2019esistenza o meno di vincoli ambientali.<\/p>\n\n\n\n

Trattandosi di bosco, sussiste quantomeno il vincolo paesaggistico, per legge (art. 142, comma 1\u00b0, lettera g, del decreto legislativo n. 42\/2004 e successive modifiche e integrazioni<\/a>) ovvero anche grazie a specifico atto di individuazione dell\u2019area interessata (artt. 136\u2013141 bis del decreto legislativo n. 42\/2004 e successive modifiche e integrazioni)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

In tal caso, se sussiste solo il vincolo paesaggistico ex lege, il taglio boschivo potrebbe rientrare nell\u2019ordinaria pratica selvicolturale (es. governo a ceduo del bosco) ed essere esente da autorizzazione (art. 149 del decreto legislativo n. 42\/2004 e successive modifiche e integrazioni<\/a>), come specificato dall\u2019art. 2, comma 1\u00b0,e l\u2019allegato A, punto A.20 del D.P.R. n. 31\/2017<\/a>, che esclude dalla necessit\u00e0 dell\u2019autorizzazione paesaggistica \u201cnell\u2019ambito degli interventi di cui all\u2019<\/em>art. 149, comma 1, lettera c<\/em><\/a>) del Codice: pratiche selvicolturali autorizzate in base alla normativa di settore; interventi di contenimento della vegetazione spontanea indispensabili per la manutenzione delle infrastrutture pubbliche esistenti pertinenti al bosco, quali elettrodotti, viabilit\u00e0 pubblica, opere idrauliche; interventi di realizzazione o adeguamento della viabilit\u00e0 forestale al servizio delle attivit\u00e0 agro-silvo-pastorali e funzionali alla gestione e tutela del territorio, vietate al transito ordinario, con fondo non asfaltato e a carreggiata unica, previsti da piani o strumenti di gestione forestale approvati dalla Regione previo parere favorevole del Soprintendente per la parte inerente la realizzazione o adeguamento della viabilit\u00e0 forestale<\/em>\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Se non si tratta di ordinaria pratica selvicolturale (es. governo a ceduo del bosco, ripulitura del sottobosco e\/o da infestanti), l\u2019autorizzazione paesaggistica (art. 146 del decreto legislativo n. 42\/2004 e successive modifiche e integrazioni<\/a>) \u00e8 necessaria e preventiva per gli interventi in aree boscate determinati da finalit\u00e0 non strettamente di gestione naturalistica[2].<\/p>\n\n\n\n

L\u2019autorizzazione paesaggistica \u00e8 sempre necessaria quando l\u2019area boscata sia tutelata con vincolo paesaggistico discendente da specifico atto di individuazione dell\u2019area (art. 149, comma 1\u00b0, lettera c, del decreto legislativo n. 42\/2004 e successive modifiche e integrazioni<\/a>; parere dell\u2019Ufficio legislativo del Ministero per i Beni e Attivit\u00e0 Culturali e Turismo dell\u20198 settembre 2016)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

In caso di assenza di autorizzazione paesaggistica, il taglio di alberi obbliga la Regione e l\u2019eventuale Ente locale delegato in materia di tutela paesaggistica, nonch\u00e9 la competente Soprintendenza per Archeologia, Belle Arti e Paesaggio all\u2019emanazione di ordinanza di ripristino ambientale (art. 167 del decreto legislativo n. 42\/2004 e successive modifiche e integrazioni<\/a>) e costituisce ipotesi di reato ai sensi degli artt. 734 cod. pen. e 181 del decreto legislativo n. 42\/2004 e successive modifiche e integrazioni<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Molto probabilmente il bosco sar\u00e0 anche tutelato con vincolo idrogeologico (regio decreto legge n. 3267\/1923 e successive modifiche e integrazioni<\/a>): in tal caso, \u00e8 necessaria anche la specifica autorizzazione.<\/p>\n\n\n\n

La zona interessata dal taglio boschivo potrebbe anche rientrare in una delle aree di cui alla Rete Natura 2000<\/a>, cio\u00e8 la rete ecologica diffusa su tutto il territorio dell\u2019Unione Europea, istituita ai sensi della direttiva 92\/43\/CEE \u201cHabitat\u201d<\/a> per garantire il mantenimento a lungo termine degli habitat naturali e semi-naturali, nonch\u00e8 delle specie di flora e fauna minacciati o rari a livello comunitario.<\/p>\n\n\n\n

La rete Natura 2000 \u00e8 costituita dai Siti di Interesse Comunitario (SIC), identificati dagli Stati Membri secondo quanto stabilito dalla Direttiva Habitat, che vengono successivamente designati quali Zone Speciali di Conservazione (ZSC), e comprende anche le Zone di Protezione Speciale (ZPS) istituite ai sensi della direttiva 2009\/147\/CE \u201cUccelli\u201d <\/a>concernente la conservazione degli uccelli selvatici.<\/p>\n\n\n\n

Qualsiasi intervento significativo, compresi quindi i tagli boschivi, devono essere assoggettati a preventiva procedura di valutazione di incidenza ambientale<\/a> (V.Inc.A.), ai sensi dell\u2019art. 5 del D.P.R. n. 357\/1997 e successive modifiche e integrazioni<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Nel periodo della riproduzione dell\u2019avifauna selvatica (marzo-luglio), inoltre, non dovrebbero effettuarsi tagli senza aver prima verificato puntualmente l\u2019assenza di nidi. Infatti, l\u2019art. 5 della direttiva n. 2009\/147\/CE sulla tutela dell\u2019avifauna selvatica, esecutiva in Italia con la legge n. 157\/1992 e s.m.i., comporta in favore di \u201ctutte le specie di uccelli viventi naturalmente allo stato selvatico nel territorio europeo degli Stati membri<\/em>\u201d (art. 1 della direttiva) \u201cil divieto:<\/em><\/p>\n\n\n\n

a) di ucciderli o di catturarli deliberatamente con qualsiasi metodo;<\/em><\/p>\n\n\n\n

b) di distruggere o di danneggiare deliberatamente i nidi e le uova e di asportare i nidi;<\/em><\/p>\n\n\n\n

c) di raccogliere le uova nell\u2019ambiente naturale e di detenerle anche vuote;<\/em><\/p>\n\n\n\n

d) di disturbarli deliberatamente in particolare durante il periodo di riproduzione e di dipendenza quando ci\u00f2 abbia conseguenze significative in considerazione degli obiettivi della presente direttiva;<\/em><\/p>\n\n\n\n

e) di detenere le specie di cui sono vietate la caccia e la cattura\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Il disturbo\/danneggiamento\/uccisione delle specie avifaunistiche in periodo della nidificazione pu\u00f2 integrare eventuali estremi di reato, in particolare ai sensi dell\u2019art. 544 ter cod. pen.<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Come possono essere richieste le verifiche del caso?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Per appurare se il taglio boschivo sia autorizzato o meno e, soprattutto, se rispetti criteri, limiti, vincoli delle eventuali autorizzazioni emanate, \u00e8 necessario inviare (possibilmente via p.e.c.) un\u2019istanza di accesso civico, informazioni ambientali e adozione degli opportuni provvedimenti alle amministrazioni pubbliche competenti (generalmente Ministero dell\u2019Ambiente, della Tutela del Territorio e del Mare; Ministero per i Beni e le Attivit\u00e0 Culturali e il Turismo; Regione interessata; Citt\u00e0 metropolitana, Unione dei Comun, Comunit\u00e0 montana interessate; Comune territorialmente interessato), coinvolgendo contemporaneamente, per opportuna conoscenza, la Procura della Repubblica presso il Tribunale interessato, il comando territoriale dei Carabinieri Forestale (nelle Regioni e nelle Province autonome il Corpo Forestale ivi presente) e la Polizia locale.<\/p>\n\n\n\n

E\u2019 necessario esporre i fatti senza particolari valutazioni personali, men che meno di taglio isterico, con l\u2019indicazione precisa di tempi e luoghi del taglio boschivo e allegando le fotografie effettuate.<\/p>\n\n\n\n

E\u2019 opportuno, se possibile, indicare anche i vincoli ambientali presenti nell\u2019area e chiedere copia degli atti di autorizzazione (se esistenti) e le informazioni ambientali disponibili.<\/p>\n\n\n\n

In proposito, si riporta una delle formule pi\u00f9 efficaci:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2026il\/la sottoscritto\/a<\/em><\/p>\n\n\n\n

CHIEDE<\/em><\/p>\n\n\n\n

alle SS.VV., per quanto di competenza,l\u2019invio all\u2019indirizzo di posta elettronica certificata <\/em>________<\/em><\/strong><\/strong> , giusta artt. 4, 6 del decreto-legge n. 179\/2012, convertito con modificazioni nella legge n. 221\/2012, di copia delle necessarie autorizzazioni amministrative eventualmente emanate in proposito, ai sensi dell\u2019art. 5 del decreto legislativo n. 33\/2013, come modificato dall\u2019art. 6 del decreto legislativo n. 97\/2016 (accesso civico), nonch\u00e9 delle informazioni a carattere ambientale relative alla accertamenti, valutazioni, considerazioni, atti in relazione a quanto sopra descritto, ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 14, comma 3\u00b0, della legge n. 349\/1986, 3 sexies del decreto legislativo n. 152\/2006 e s.m.i., 2, 22-25 della legge n. 241\/1990 e s.m.i., 2-3 del decreto legislativo n. 195\/2005.<\/em><\/p>\n\n\n\n

E che cosa posso fare se tagliano gli alberi di un viale cittadino?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

I consigli sono analoghi a quanto gi\u00e0 detto per i tagli boschivi[3].<\/p>\n\n\n\n

Anche in citt\u00e0 e paesi possono sussistere aree tutelate con il vincolo paesaggistico (soprattutto nei centri storici)[4], per una puntuale verifica si pu\u00f2 consultare la relativa banca dati (http:\/\/www.sitap.beniculturali.it\/<\/a>) e, soprattutto, si pu\u00f2 contare sulla presenza del vincolo storico culturale (artt. 10 e ss. del decreto legislativo n. 42\/2004 e successive modifiche e integrazioni<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Ville, parchi e giardini d\u2019interesse storico, nonch\u00e9 pubbliche piazze, vie, strade e altri spazi aperti urbani che abbiano pi\u00f9 di 70 anni sono considerati ex lege beni culturali (artt. 10, comma 4\u00b0, lettere f, g, e 12 del decreto legislativo n. 42\/2004 e successive modifiche e integrazioni<\/a>) fin quando, eventualmente, intervenga la procedura di verifica d\u2019interesse culturale per dichiararne la non rilevanza.<\/p>\n\n\n\n

La banca dati dei vincoli storico-culturali (http:\/\/vincoliinrete.beniculturali.it\/VincoliInRete\/vir\/utente\/login<\/a>) permette, poi, di individuare specifici atti di individuazione di immobili tutelati con il relativo vincolo.<\/p>\n\n\n\n

Qualsiasi intervento necessita di specifica autorizzazione da parte della Soprintendenza per Archeologia, Belle Arti e Paesaggio competente per territorio (art. 21 del decreto legislativo n. 42\/2004 e successive modifiche e integrazioni<\/a>): nel caso di tagli non autorizzati in aree vincolate, dev\u2019essere emanata la relativa ordinanza di reintegrazione da parte della competente Soprintendenza per Archeologia, Belle Arti e Paesaggio (art. 160 del decreto legislativo n. 42\/2004 e successive modifiche e integrazioni<\/a>), mentre il fatto costituisce reato (art. 170 del decreto legislativo n. 42\/2004 e successive modifiche e integrazioni<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Se il caso concreto appare troppo complesso o di difficile individuazione, naturalmente pu\u00f2 essere segnalato (con la documentazione del caso) al Gruppo d\u2019Intervento Giuridico onlus all\u2019indirizzo di posta elettronica grigsardegna5@gmail.com.<\/p>\n\n\n\n

Occhi aperti, allora, i nostri boschi e i nostri alberi cittadini hanno bisogno del nostro aiuto!<\/strong><\/p>\n\n\n\n

NOTE:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

[1] Il Gruppo d\u2019Intervento Giuridico onlus ha svolto numerose azioni legali in difesa del patrimonio boschivo. Solo negli ultimi anni nel Lazio (es. Faggeta del Lago di Vico, bosco di Procoio, nella riserva naturale statale del Litorale Romano, riserva naturale regionale Decima-Malafede) , nel Veneto (es. sponde del Brenta), in Toscana (es. Pineta litoranea del Tombolo, sponde del Merse, bosco di Belagaio, nella riserva naturale regionale del Farma, bosco della Cerbaia, sulla Montagnola Senese), in Sardegna (es. Foresta demaniale del Marganai, Altopiano di Campeda, Foresta demaniale di Is Cannoneris, Foresta demaniale di Montarbu) <\/p>\n\n\n\n

[2] Giurisprudenza costante, vds. Cass. pen., Sez. III, 13 gennaio 2015, n. 962 ; Cass. pen., Sez. III, 29 settembre 2011, n. 35308; Cass. pen., Sez. III, 13 maggio 2009, n. 20138; Cass. pen., Sez. III, 25 gennaio 2007 n. 2864; Cass. pen., Sez. III, 11 giugno 2004, n. 35689, nonch\u00e9 parere dell\u2019Ufficio legislativo del Ministero per i Beni e Attivit\u00e0 Culturali e Turismo dell\u20198 settembre 2016. <\/p>\n\n\n\n

[3] Anche in casi analoghi il Gruppo d\u2019Intervento Giuridico onlus ha svolto numerose azioni legali in difesa del patrimonio arboreo urbano. Solo negli ultimi anni nel Veneto (es. Villa Bassi Ratheb ad Abano Terme), in Lombardia (es. Villaggio Falck a Sesto San Giovanni, Piazza Dante a Bergamo), in Emilia-Romagna (es. Piazze Cittadella e Casali a Piacenza), in Toscana (es. Piazza Mazzini a Poggibonsi, varie Vie e Piazze di Firenze), in Sardegna (es. Viale Trieste a Cagliari).<\/p>\n\n\n\n

[4] Di fatto i centri storici sono da considerarsi integralmente \u201cbeni culturali\u201d (sentenza T.A.R. Veneto, Sez. III, 8 ottobre 2018, n. 927).<\/p>\n\n\n\n

Tratto da: https:\/\/gruppodinterventogiuridicoweb.com\/2020\/04\/04\/boschi-e-viali-alberati-hanno-bisogno-di-noi\/?fbclid=IwAR1hpnwElChK1c1KFW-DMH4bVtOaLLELLjsU7qWCZrF9nhK6OQA1aoxa-Q8<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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