{"id":13824,"date":"2020-05-22T23:25:03","date_gmt":"2020-05-22T21:25:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/?p=13824"},"modified":"2020-05-22T23:25:09","modified_gmt":"2020-05-22T21:25:09","slug":"la-costituzione-e-la-cittadinanza-ai-tempi-del-virus-i-beni-comuni-quando-sara-finita-non-tutto-potra-essere-come-prima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/2020\/05\/la-costituzione-e-la-cittadinanza-ai-tempi-del-virus-i-beni-comuni-quando-sara-finita-non-tutto-potra-essere-come-prima\/","title":{"rendered":"La Costituzione e la cittadinanza ai tempi del virus. I beni comuni: quando sar\u00e0 finita non tutto potr\u00e0 essere come prima"},"content":{"rendered":"\n

Lettera inviata da “Noi per la Costituzione” al Presidente del Consiglio dei Ministri e ai Presidenti dei Gruppi Parlamentari di Camera e Senato.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Egregio Presidente Conte,
siamo donne e uomini, cittadine e cittadini di questo paese, che hanno deciso di impegnarsi per difendere la Costituzione su cui \u00e8 fondata la nostra Repubblica e per chiederne la completa attuazione. Dal 2006, dopo la vittoria nel referendum costituzionale abbiamo continuato a vigilare, confrontarci e informare, nelle nostre diverse citt\u00e0, come semplici cittadini o in \u2018comitati\u2019 spontanei, senza perderci di vista. Alcuni di noi costituirono la \u2018Rete per la Costituzione<\/em>\u2019, tutti aderiamo ora al Coordinamento per la Democrazia Costituzionale<\/em>, nato nel 2015, per promuovere la campagna per il NO nel referendum costituzionale del 4.12.2016. <\/p>\n\n\n\n

Anche in questi giorni di grande preoccupazione, di forzata segregazione, di dolore per molti, la nostra \u2018rete\u2019 ha continuato a funzionare, consentendoci di dibattere fra noi, in video-conferenza dalle nostre case, e definire un appello<\/strong>, rivolto alle Istituzioni che ci governano, ma anche alle cittadine e ai cittadini italiani.<\/p>\n\n\n\n

Le esprimiamo innanzitutto il nostro apprezzamento per l\u2019impegno del Governo nell\u2019indicare le regole e gli strumenti necessari a superare la pandemia da coronavirus contenuti nei provvedimenti emanati per il controllo dalla Fase 1 del contagio. Oggi, i dati del contagio mostrano segnali positivi, ma non occorre abbassare la guardia nemmeno in questa Fase 2, che prevedendo un maggiore mobilit\u00e0, necessita di maggiore chiarezza, nelle norme che famiglie e imprese dovranno ancora rispettare.<\/p>\n\n\n\n

Con questo nostro appello, vogliamo sottoporLe alcune riflessioni su temi cruciali oggetto dei futuri interventi del Governo, diretti a far ripartire e rilanciare l\u2019economia del Paese. Le scelte, che il Governo ha assunto con il \u201cCura Italia<\/em>\u201d e con l\u2019ultimo \u201cDecreto Rilancio<\/em>\u201d, per una ripresa controllata e per il rilancio dell\u2019economia, sono state correttamente sottoposte alla prassi del dibattito parlamentare e presentate alla comunit\u00e0 nazionale in modo chiaro: si tratta di un dovere istituzionale necessario a colmare il profondo distacco, creatosi da anni tra i cittadini e le Istituzioni e, nel contempo, un atto di trasparenza che possa inaugurare una nuova stagione di perseguimento del \u201cBene Comune<\/strong><\/em>\u201d per la collettivit\u00e0 nazionale. Ci auguriamo che i provvedimenti deliberati, siano tempestivi e congrui,per venire incontro alle difficolt\u00e0 di questi mesi di famiglie e di imprese.<\/p>\n\n\n\n

Il momento drammatico che stiamo vivendo induce a una profonda riflessione sul nostro modello di vita e di sviluppo economico: si sta facendo strada la consapevolezza della necessit\u00e0 del definitivo superamento di una fase in cui a prevalere, a scapito dell’interesse generale, sono stati egoismi, individualismi, scellerate politiche neoliberiste, privatizzazioni incontrollate, interessi di lobby legate alla politica<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Lei ha affermato: \u201di prossimi provvedimenti dovranno semplificare il nostro sistema, la nostra Pubblica Amministrazione, la nostra burocrazia.<\/em>\u201c
Il tema, come sa, non \u00e8 nuovo: solo negli ultimi 26 anni abbiamo avuto quattro riforme, che hanno affrontato il problema, con scarso successo e la cui vigenza non ha semplificato alcunch\u00e9, al contrario, ha ulteriormente complicato le procedure. Se il nostro Sistema richiede ancora interventi di semplificazione, ai quali per principio non siamo contrari, occorre capire quali e soprattutto dove servono<\/strong>. Come cittadine e cittadini, siamo consapevoli, a seguito di vicende precedenti (terremoti, alluvioni, frane, ecc.) che le semplificazioni sono spesso servite, ad eludere ogni regola, provocando scandali, corruzione, infiltrazioni mafiose, intervento della magistratura. Si pu\u00f2 semplificare quanto si vuole, ma senza ridurre i controlli. Controlli che invece troppo spesso sono riesumati con ritardo<\/strong>, come recenti eventi hanno evidenziato: Autostrada A14 2017 frana di un ponte vicino ad Ancona, crollo del ponte Morandi 2018, crollo del viadotto di Albiano 2020, sono solo alcuni esempi.<\/p>\n\n\n\n

Oggi un Nuovo Modello di Sviluppo Sostenibile<\/strong>, dovrebbe essere elaborato per dare concretezza, coerenza e significato al rilancio della nostra economia. Un rilancio, che deve avvenire, attraverso una Agenda Urbana e Territoriale nazionale, che abbia come obiettivi l\u2019uso efficiente delle risorse disponibili e una indagine seria e scrupolosa di quello che realmente necessita nei diversi contesti del territorio nazionale, avendo il coraggio di dire NO ad opere inutili e dannose. <\/p>\n\n\n\n

Siamo a conoscenza dell\u2019esistenza di un \u201cDecreto Cantieri<\/strong><\/em>\u201d, proposta giacente in Parlamento da pochi mesi, che prevede un commissario con ampi poteri decisionali rispetto agli enti locali. Se ci\u00f2 corrispondesse a verit\u00e0, \u00e8 fondato il sospetto che esiste in Italia chi aspetta le catastrofi come manna dal cielo. <\/p>\n\n\n\n

Non possiamo non ricordare il 1\u00b0 e il 2\u00b0 Piano Casa del Governo Berlusconi, dove in base al concetto della semplificazione vennero consentiti interventi edilizi \u201cin deroga alle disposizioni legislative, agli strumenti urbanistici vigenti o adottati e ai regolamenti edilizi<\/em>\u201d. Piani Casa<\/strong> tutt\u2019ora in vigore in tutte le Regioni e che tanti danni hanno provocato nelle nostre citt\u00e0 e in tutto il territorio nazionale. Apprendiamo anche dalla stampa di questi giorni, che nella bozza del \u201cDecreto Rilancio<\/em>\u201d, sarebbe stata inserita una norma dal Ministero degli Affari Regionali e delle Autonomie (Ministro Francesco Boccia) che introduce una sorta di condono edilizio<\/strong>, norma che modifica l\u2019art. 36 della legge n.380\/2001, la quale consente la sanatoria in modo permanente degli immobili realizzati abusivamente. Ci auguriamo che non compaia nel testo definitivo del Decreto.<\/p>\n\n\n\n

Anche perch\u00e9 l\u2019ultimo rapporto dell\u2019ISPRA 2019 (dati aggiornati al 2017), in cui si afferma che il consumo di suolo in Italia non conosce soste<\/strong>: il suolo consumato \u00e8 passato dal 2,7% degli anni \u201950 al 7,6% nel 2017. In termini assoluti, il consumo di suolo si stima abbia intaccato ormai oltre 23.000 chilometri quadrati del nostro territorio, una superficie immensa, grande quanto l\u2019Emilia Romagna. Mentre una indagine ISTAT ha verificato che nel nostro paese sono presenti 7 milioni di abitazioni vuote.<\/p>\n\n\n\n

A nostro avviso \u00e8 invece necessaria e urgente una maggiore attenzione, e conseguenti investimenti, per la messa in sicurezza del patrimonio edilizio e del territorio in generale. Senza una nuova mentalit\u00e0 di approccio ai suddetti problemi, e alle azioni che hanno guidato sino ad ora le agende e le pratiche urbane e la valutazione attenta delle Opere Pubbliche necessarie, non vi \u00e8 futuro per l\u2019Italia. Serve maggiore chiarezza, coerenza e trasparenza, soprattutto nell\u2019espletamento dell\u2019azione politica di governo, che non pu\u00f2 che essere conseguenza del dibattito parlamentare e deve tener conto delle tante sollecitazioni che provengono dalla societ\u00e0 civile e dal mondo della cittadinanza attiva.<\/p>\n\n\n\n

Da una crisi di tale portata si esce tutti insieme, ma con la convinzione che \u201cche non tutto potr\u00e0 essere come prima<\/em>\u201d. E\u2019 vitale pensare che ogni intervento che introduca ulteriori norme di \u2018semplificazione\u2019 di iter procedurali e di spesa, debba avere come fondamentale elemento di riferimento il \u201cBene Comune\u201d e non pi\u00f9 gli interessi di pochi<\/strong>.Una seria sburocratizzazione \u00e8 utile e necessaria, se nel ridurre i formalismi e nello snellire alcune procedure, raggiunga l\u2019obiettivo di dare certezza ai diritti dei cittadini e delle imprese, e avere un\u2019amministrazione che funzioni meglio e costi meno.
E\u2019 pertanto necessario mantenere l\u2019obbligo di gare a evidenza pubblica per gli appalti<\/strong>, scongiurando il dilagare della corruzione e garantendo la qualit\u00e0 delle opere, confermando il \u2018codice degli appalti\u2019. Per il superamento della crisi socio-economica che inevitabilmente seguir\u00e0 \u201call\u2019emergenza coronavirus\u201d, dovranno essere ripensate e messe in campo azioni dirette a realizzare opere pubbliche realmente necessarie allo sviluppo del nostro Paese e a fermare la sua distruzione in termini di ambiente, di paesaggio e di territorio. <\/p>\n\n\n\n

Ci\u00f2 che occorre, a nostro avviso, per rilanciare una economia sostenibile che crei migliaia di posti di lavoro, sono:<\/p>\n\n\n\n