{"id":14042,"date":"2020-10-08T23:15:47","date_gmt":"2020-10-08T21:15:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/?p=14042"},"modified":"2020-10-08T23:15:51","modified_gmt":"2020-10-08T21:15:51","slug":"la-tutela-della-destinazione-pubblica-di-un-bene-demaniale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/2020\/10\/la-tutela-della-destinazione-pubblica-di-un-bene-demaniale\/","title":{"rendered":"La tutela della destinazione pubblica di un bene demaniale"},"content":{"rendered":"\n

di Giangiorgio Macdonald.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00c8 legittima la decisione dell\u2019Amministrazione con la quale ha ritenuto prevalente l\u2019interesse pubblico connesso alla destinazione di un\u2019area demaniale rispetto alla richiesta di concessione della stessa.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Con la sentenza n. 174 del 17 marzo 2020, il Consiglio di Giustizia Amministrativa della Regione Sicilia<\/strong> ha ritenuto legittima la decisione dell\u2019Amministrazione in virt\u00f9 della quale si riconosceva come prevalente l\u2019interesse pubblico connesso alla destinazione di un bene demaniale rispetto alla richiesta di concessione dello stesso.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

La controversia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il contenzioso sottoposto al Consiglio di Giustizia Amministrativa della Regione Sicilia (di seguito C.G.A.R.S.) nasce dalla richiesta presentata da una societ\u00e0 privata all\u2019Assessorato regionale territorio ed ambiente della Regione Siciliana finalizzata ad ottenere il rilascio della concessione di un\u2019area pubblica costituente un bene demaniale e incidente su una zona litorale; area ricompresa in un Sito di Interesse Comunitario (c.d. S.I.C.).
All\u2019esito dell\u2019istruttoria svolta dagli uffici preposti, veniva espresso parere favorevole limitatamente ad alcune delle particelle oggetto della richiesta, rilevando invece la non assentibilit\u00e0 della richiesta di concessione per ulteriori tre particelle ricomprese nell\u2019istanza in quanto trattasi di particelle gi\u00e0 cedute con Decreto Assessoriale al Comune di Palermo \u00abper destinarli nell\u2019ambito degli obiettivi di governance ambientale, alla valorizzazione paesaggistica, alla salvaguardia degli habitat ed alla sostenibile pubblica fruizione del litorale<\/strong>\u00bb.
La societ\u00e0 istante impugnava tale decreto e gli atti ad esso connessi dinnanzi al TAR per la Sicilia che rigettava il ricorso. La sentenza del TAR per la Sicilia veniva appellata dalla medesima societ\u00e0 allora ricorrente dinnanzi al C.G.A.R.S., il quale con la sentenza in esame ha confermato la pronuncia di primo grado, ritenendo legittima la cessione al Comune di Palermo delle particelle contestate in virt\u00f9 dell\u2019interesse pubblico sotteso.<\/p>\n\n\n\n

Commento<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nel rigettare le doglianze proposte da parte appellante, il C.G.A.R.S. afferma la legittimit\u00e0 dell\u2019operato delle Amministrazioni coinvolte, sottolineando contestualmente la primariet\u00e0 dell\u2019interesse pubblico<\/strong> sottesa alla scelta di cessione al Comune di Palermo delle particelle contestate in giudizio.
Nel ricostruire le varie fasi che hanno determinato la cessione delle particelle al Comune di Palermo, il C.G.A.R.S. ha escluso l\u2019esistenza di alcuna contraddittoriet\u00e0 nell\u2019operato degli enti pubblici \u2013 le cui scelte discrezionali come quelle in esame possono esser sindacate dal giudice amministrativo solo laddove si rilevino profili di abnormit\u00e0 e irragionevolezza, qui assenti \u2013 volto a garantire la fruizione collettiva dell\u2019area litorale, sulla quale l\u2019attivit\u00e0 oggetto della richiesta di concessione poteva incidere negativamente.
Peraltro, il Giudice Amministrativo si premura anche di chiarire come l\u2019esistenza di un immobile abusivo sull\u2019area oggetto di richiesta di concessione non pu\u00f2 incidere negativamente sulla valutazione dell\u2019interesse pubblico, potendo l\u2019Amministrazione adottare i mezzi idonei per il ripristino della legalit\u00e0.
La sentenza conferma quindi la primariet\u00e0 dell\u2019interesse pubblico rispetto alle eventuali richieste di utilizzo di un bene pubblico da parte dei privati che non siano compatibili con esso: l\u2019interesse pubblico all\u2019utilizzo di un bene demaniale non pu\u00f2 infatti ritenersi cedevole rispetto alla richiesta di concessione dello stesso<\/strong>; ci\u00f2 a maggior ragione nel caso di un\u2019area demaniale, atteso \u00abl\u2019interesse della comunit\u00e0 ad usufruire di un \u201cbene comune\u201d come il mare\u00bb.
Confermando la legittimit\u00e0 dell\u2019operato delle Amministrazioni coinvolte, il Giudice Amministrativo riconosce altres\u00ec come l\u2019ordinamento preveda procedimenti e istituti che permettono agli enti pubblici di garantire la priorit\u00e0 della finalit\u00e0 pubblica di un bene rispetto alle aspirazioni di matrice privatistica sullo stesso, potendo cos\u00ec assicurare la fruizione collettiva dei beni comuni.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tratto da: https:\/\/www.labsus.org\/2020\/09\/la-tutela-della-destinazione-pubblica-di-un-bene-demaniale\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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