{"id":14496,"date":"2021-04-28T09:46:23","date_gmt":"2021-04-28T07:46:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/?p=14496"},"modified":"2021-05-16T21:32:22","modified_gmt":"2021-05-16T19:32:22","slug":"la-transizione-ecologica-del-pnrr-si-e-scordata-del-suolo-e-del-paesaggio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/2021\/04\/la-transizione-ecologica-del-pnrr-si-e-scordata-del-suolo-e-del-paesaggio\/","title":{"rendered":"La transizione ecologica del PNRR si \u00e8 scordata del suolo e del paesaggio"},"content":{"rendered":"\n

di Alessandro Mortarino.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Nelle 337 pagine del PNRR il suolo viene citato appena 14 volte (titoli e tabelle comprese) e il paesaggio ancor meno: 7 volte. Il cambio di visione in senso ambientale non si vede e il suolo appare come un semplice elemento su cui poggiare impianti per la produzione di energia. Green, ovviamente\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il dado \u00e8 tratto: Camera e Senato hanno approvato il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) che in 337 pagine di testo definisce obiettivi, missioni, priorit\u00e0 trasversali e riforme di carattere epocale per trasformare l’Italia, finanziandola con la bellezza di 248 miliardi di euro<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Fare un esame particolareggiato del corposo dossier necessita di un po’ di tempo (e molta paziente dedizione) e non mancheremo di esercitarci nelle prossime settimane, ma qualche necessario primo interrogativo crediamo sia gi\u00e0 possibile e utile esprimerlo, perch\u00e8 forti dubbi e conseguenti preoccupazioni non mancano osservando, ad esempio, il drastico taglio dei processi che regolano le Valutazioni d’Impatto ambientale<\/strong> per piccole e grandi opere, le modifiche delle regole sugli appalti, il proliferare di opere e infrastrutture di ogni genere<\/strong>, l’assenza di programmi <\/strong>complessivi per ripristinare la biodiversit\u00e0 <\/strong>e favorire l’agricoltura biologica<\/strong>, l’assenza di un piano programmatico per gli impianti di energia da fonti rinnovabil<\/strong>i; non sono previsti provvedimenti importanti per assicurare l’incremento del patrimonio arboreo <\/strong>o la messa in sicurezza del territorio<\/strong> e magari anche un Piano di prevenzione sismica<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Il rapporto tra i sostegni previsti per contrastare il dissesto idrogeologico e quelli destinati alle opere \u00e8 molto indicativo: 3,61 miliardi contro 25 miliardi. Di euro…<\/p>\n\n\n\n

Limitandoci ai soli temi cari al Forum Salviamo il Paesaggio i dubbi si tramutano in sconforto: nel documento approvato (ripetiamo: 337 pagine) la parola “suolo” viene menzionata 14 volte e “paesaggio” 7 volte. Ma anche il termine “acqua” trova ben poco spazio: 12 sole citazioni.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Forse sarebbe sufficiente fermarci qui.
Ma andiamo avanti; queste sono le citazioni per il termine “suolo”:<\/p>\n\n\n\n

pagina 27<\/strong>
L’inquinamento del suolo<\/strong> e delle acque \u00e8 molto elevato, soprattutto nella Pianura Padana.<\/p>\n\n\n\n

pagina 114<\/strong>
Da ultimo, in conformit\u00e0 agli obiettivi europei, il Governo si impegna ad approvare una legge sul consumo di suolo<\/strong>, che affermi i principi fondamentali di riuso, rigenerazione urbana e limitazione del consumo dello stesso, sostenendo con misure positive il futuro dell\u2019edilizia e la tutela e la valorizzazione dell\u2019attivit\u00e0 agricola.<\/p>\n\n\n\n

pagina 144<\/strong>
Per esempio, la transizione verde e la sostenibilit\u00e0 ambientale nel nostro Paese non possono che fondarsi sulla tutela e sulla valorizzazione del patrimonio paesaggistico e culturale, attraverso politiche intrinsecamente ecologiche che comportino la limitazione del consumo di suolo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

pagina 167<\/strong>
In particolare, il progetto si pone l\u2019obiettivo di incentivare l’installazione di pannelli ad energia solare su di una superficie complessiva senza consumo di suolo <\/strong>pari a 4,3 milioni di mq, con una potenza installata di circa 0,43GW, realizzando contestualmente una riqualificazione delle strutture produttive oggetto di intervento, con la rimozione dell’eternit\/amianto sui tetti, ove presente, e\/o il miglioramento della coibentazione e dell\u2019areazione.<\/p>\n\n\n\n

pagina 174<\/strong>
La misura di investimento nello specifico prevede: i) l’implementazione di sistemi ibridi agricoltura-produzione di energia che non compromettano l’utilizzo dei terreni dedicati all’agricoltura, ma contribuiscano alla sostenibilit\u00e0 ambientale ed economica delle aziende coinvolte, anche potenzialmente valorizzando i bacini idrici tramite soluzioni galleggianti; ii) il monitoraggio delle realizzazioni e della loro efficacia, con la raccolta dei dati sia sugli impianti fotovoltaici sia su produzione e attivit\u00e0 agricola sottostante, al fine di valutare il microclima, il risparmio idrico, il recupero della fertilit\u00e0 del suolo<\/strong>, la resilienza ai cambiamenti climatici e la produttivit\u00e0 agricola per i diversi tipi di colture.<\/p>\n\n\n\n

pagina 176<\/strong>
La linea di investimento si pone l\u2019obiettivo di: i) riconvertire e migliorare l\u2019efficienza degli impianti biogas agricoli esistenti verso la produzione totale o parziale di biometano da utilizzare sia nel settore del riscaldamento e raffrescamento industriale e residenziale sia nei settori terziario e dei trasporti; ii) supportare la realizzazione di nuovi impianti per la produzione di biometano (attraverso un contributo del 40% dell\u2019investimento), sempre con le stesse destinazioni; iii) promuovere la diffusione di pratiche ecologiche nella fase di produzione del biogas (siti di lavorazione minima del suolo<\/strong>, sistemi innovativi a basse emissioni per la distribuzione del digestato) per ridurre l’uso di fertilizzanti sintetici e aumentare l’approvvigionamento di materia organica nei suoli<\/strong>, e creare poli consortili per il trattamento centralizzato di digestati ed effluenti con produzione di fertilizzanti di origine organica; iv) promuovere la sostituzione di veicoli meccanici obsoleti e a bassa efficienza con veicoli alimentati a metano\/biometano; v) migliorare l\u2019efficienza in termini di utilizzo di calore e riduzione delle emissioni di impianti agricoli di piccola scala esistenti per i quali non \u00e8 possibile accedere alle misure di riconversione.<\/p>\n\n\n\n

pagina 193 e 194<\/strong>
Salvaguardia della qualit\u00e0 dell\u2019aria e della biodiversit\u00e0 del territorio attraverso la tutela delle aree verdi, del suolo <\/strong>e delle aree marine: risorse stanziate per 1,69 miliardi di euro.<\/p>\n\n\n\n

pagina 195<\/strong>
Con gli interventi del PNRR si agir\u00e0 a 360 gradi su foreste, suolo<\/strong>, mare e aria per migliorare la qualit\u00e0 della vita e il benessere dei cittadini attraverso la tutela delle aree esistenti e la creazione di nuove.<\/p>\n\n\n\n

pagina 199<\/strong>
Il Po \u00e8 una delle 6 aree vaste prioritarie per la connessione ecologica e l\u2019adattamento ai cambiamenti climatici dove avviare un\u2019azione diffusa di ripristino ambientale in Italia e rappresenta un primo stralcio per la pi\u00f9 vasta e importante azione di restoration ecology e adattamento nel nostro Paese. L\u2019eccessiva \u201ccanalizzazione\u201d dell\u2019alveo, l\u2019inquinamento delle acque, il consumo di suolo<\/strong>, le escavazioni nel letto del fiume fino agli anni \u201970, hanno compromesso parte delle sue caratteristiche e aumentato il rischio idrogeologico e la frammentazione degli habitat naturali. \u00c8 quindi indispensabile avviare una diffusa azione di rinaturalizzazione lungo tutta l’area per riattivare i processi naturali e favorire il recupero della biodiversit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

pagina 278<\/strong>
L\u2019intervento Piani urbani integrati \u00e8 dedicato alle periferie delle Citt\u00e0 Metropolitane e prevede una pianificazione urbanistica partecipata, con l\u2019obiettivo di trasformare territori vulnerabili in citt\u00e0 smart e sostenibili, limitando il consumo di suolo <\/strong>edificabile.
Nelle aree metropolitane si potranno realizzare sinergie di pianificazione tra il Comune \u201cprincipale\u201d ed i Comuni limitrofi pi\u00f9 piccoli con l\u2019obiettivo di ricucire tessuto urbano ed extra-urbano, colmando deficit infrastrutturali e di mobilit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

pagina 279<\/strong>
L\u2019investimento si articola in due linee di interventi, da realizzare senza consumo di nuovo suolo<\/strong>: (i) riqualificazione e aumento dell’housing sociale, ristrutturazione e rigenerazione della qualit\u00e0 urbana, miglioramento dell’accessibilit\u00e0 e della sicurezza, mitigazione della carenza abitativa e aumento della qualit\u00e0 ambientale, utilizzo di modelli e strumenti innovativi per la gestione, l’inclusione e il benessere urbano; (ii) interventi sull\u2019edilizia residenziale pubblica ad alto impatto strategico sul territorio nazionale.<\/p>\n\n\n\n

Il termine “paesaggio” \u00e8, invece, richiamato 7 volte (ci verrebbe da dire “per caso”\u2026) e l’unica citazione significativa (eufemismo) \u00e8 questa:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

pagina 63<\/strong>
supporto alle amministrazioni nella gestione delle procedure complesse (ad esempio VIA e altre valutazioni ambientali, infrastrutture, urbanistica, edilizia, paesaggio<\/strong>, ecc.) e a ogni altra attivit\u00e0 utile alla velocizzazione degli iter procedurali.<\/p>\n\n\n\n

Ci auguravamo di poter registrare un salto culturale<\/strong>: sar\u00e0 per un’altra volta (ma quando mai capiter\u00e0 un’occasione cos\u00ec ghiotta sotto il profilo finanziario?).<\/p>\n\n\n\n

Ci auguravamo che il concetto di “transizione ecologica<\/strong><\/em>” fosse almeno un minimo rispondente alle emergenze attuali e future (pandemie e cambiamenti climatici in primis): idem come sopra.<\/p>\n\n\n\n

Ci auguravamo potesse prendere forma un’idea (anche solo un’idea\u2026) di cambiamento verso un modello di comunit\u00e0 che tornasse ad avvicinare la Natura e gli esseri umani, riconoscendo gli errori commessi da una societ\u00e0 dei consumi ormai arrivata a fine corsa<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Nulla di tutto questo, il PNRR \u00e8 un Piano Nazionale per la Resistenza al Rinnovamento\u2026<\/p>\n\n\n\n

Rimbocchiamoci le maniche, molto lavoro ci attende!<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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