A cura del Gruppo d’Intervento Giuridico odv.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019associazione ecologista Gruppo d\u2019Intervento Giuridico (GrIG) ha inoltrato (3 gennaio 2022) una specifica istanza al Governo perch\u00e9 promuova ricorso davanti alla Corte costituzionale (art. 127 cost.<\/a>) avverso le disposizioni contenute nella legge regionale Liguria 29 dicembre 2021, n. 21<\/a> (legge di stabilit\u00e0 2022) che promuovono una vera e propria sanatoria delle occupazioni illecite dei terreni a uso civico abusivamente occupati.<\/p>\n\n\n\n La legge regionale Liguria n. 21\/2021, recentemente pubblicata sul Bollettino ufficiale della Regione, all\u2019art. 15, consente di \u201csanare l\u2019occupazione senza titolo o senza valido titolo di beni del demanio civico, anche a definizione di contenziosi pendenti, mediante conciliazione stragiudiziale conclusa dal comune, acquisito il parere favorevole dell\u2019amministrazione separata dei beni di uso civico \u2026 , se esistente, e previa autorizzazione della Giunta regionale<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n In estrema sintesi, viene introdotta la possibilit\u00e0 di sanare le occupazioni illegittime dei terreni a uso civico e, addirittura, la possibilit\u00e0 di sdemanializzazione per importi decisamente molto contenuti in base ai criteri posti dalla norma stessa e che saranno individuati dalla Giunta regionale.<\/p>\n\n\n\n L\u2019art. 15 della legge regionale Liguria n. 21\/2021 introduce nell\u2019Ordinamento regionale ligure un\u2019abnorme ipotesi di sanatoria in via di conciliazione delle occupazioni abusive di terreni a uso civico in palese danno dei valori ambientali del territorio e delle collettivit\u00e0 locali.<\/p>\n\n\n\n Come noto, i terreni a uso civico e i demani civici (legge n. 1766\/1927 e s.m.i.<\/a>, legge n. 168\/2017<\/a>, regio decreto n. 332\/1928 e s.m.i.<\/a>) costituiscono un patrimonio di grandissimo rilievo per le Collettivit\u00e0 locali, sia sotto il profilo economico-sociale che per gli aspetti di salvaguardia ambientale (valore riconosciuto sistematicamente in giurisprudenza).<\/p>\n\n\n\n Si stimano cinque milioni di ettari di terreni rientranti nei demani civici in tutta Italia. Boschi, pascoli, litorali, terreni agricoli, zone umide.<\/p>\n\n\n\n I diritti di uso civico sono inalienabili, indivisibili, inusucapibili e imprescrittibili (artt. 3, comma 3\u00b0, della legge n. 168\/2017 e 2, 9, 12 della legge n. 1766\/1927 e s.m.i.). I demani civici sono tutelati\u00a0ex lege<\/em>\u00a0con il vincolo paesaggistico (art. 142, comma 1\u00b0, lettera\u00a0h<\/em>, del\u00a0decreto legislativo n. 42\/2004 e s.m.i.<\/a>).\u00a0 Ogni atto di disposizione che comporti ablazione o che comunque incida su diritti di uso civico pu\u00f2 essere adottato dalla pubblica amministrazione competente soltanto a particolari condizioni, previa autorizzazione regionale e verso corrispettivo di un indennizzo da corrispondere alla collettivit\u00e0 titolare del diritto medesimo e destinato a opere permanenti di interesse pubblico generale (artt. 12 della legge n. 1766\/1927 e s.m.i.).<\/p>\n\n\n\n Nel caso di specie, i cittadini residenti nei Comuni della Liguria ove sono presenti demani civici sono gli unici titolari dei diritti di uso civico nei rispettivi demani civici <\/strong>(artt. 2, commi 3\u00b0 e 4\u00b0, e 3, commi 1\u00b0 e 2\u00b0, della legge n. 168\/2017 e s.m.i.).<\/p>\n\n\n\n La Giunta regionale ligure, presieduta da Giovanni Toti<\/a>, anzich\u00e9 promuovere finalmente un completo censimento delle aree ricadenti nei demani civici e il recupero ai demani stessi dei terreni occupati abusivamente, ha invece inteso premiare<\/em> le occupazioni illegittime, danneggiando le comunit\u00e0 locali titolari dei diritti di uso civico.<\/p>\n\n\n\n La medesima presentazione e inserimento in sordina della disposizione, senza alcun dibattito pubblico, fa purtroppo pensar male<\/em> e fa supporre l\u2019esistenza di parecchie situazioni illecite, nelle quali le terre collettive sono state colpevolmente lasciate nelle mani di occupanti senza titolo e di speculatori.<\/p>\n\n\n\n In caso di terreni a uso civico occupati illegittimamente e irreversibilmente trasformati, devono, in ogni caso, applicarsi le disposizioni nazionali in materia di usi civici poste dall\u2019art. 63 bis <\/em>della legge n. 108 del 29 luglio 2021<\/a> di conversione con modificazioni e integrazioni del decreto-legge n. 77\/2021<\/a>, il c.d. decreto governance<\/em> PNRR) che consente il trasferimento dei diritti di uso civico da terreni ormai irrimediabilmente compromessi (es. perch\u00e9 edificati) ad aree provenienti dal patrimonio comunale o regionale di valore ambientale (es. boschi, coste, zone umide, ecc.).<\/p>\n\n\n\n Il tema meriterebbe una forte attenzione da parte delle forze sociali e politiche.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A cura del Gruppo d’Intervento Giuridico odv. 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