{"id":15156,"date":"2022-02-07T09:06:06","date_gmt":"2022-02-07T08:06:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/?p=15156"},"modified":"2022-02-07T09:07:03","modified_gmt":"2022-02-07T08:07:03","slug":"natura-2000-proprieta-privata-e-indennizzi-per-la-corte-di-giustizia-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/2022\/02\/natura-2000-proprieta-privata-e-indennizzi-per-la-corte-di-giustizia-ue\/","title":{"rendered":"Natura 2000, propriet\u00e0 privata e indennizzi per la Corte di Giustizia UE"},"content":{"rendered":"\n<p>di Fabio Modesti.<\/p>\n\n\n\n<p>Due sentenze della Corte europea con sede a Lussemburgo chiariscono gli effetti dei vincoli derivanti dai Siti Natura 2000 e la loro indennizzabilit\u00e0. I casi riguardano la Lettonia ma l\u2019interpretazione delle norme comunitarie da parte dei giudici europei si applica a tutti gli Stati membri.<\/p>\n\n\n\n<p>Diritto di propriet\u00e0 e tutela della biodiversit\u00e0 attraverso i Siti Natura 2000 sono state al centro di due recentissime pronunce della Corte di Giustizia UE che andrebbero raffrontate da una recente&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=cds&amp;nrg=201202661&amp;nomeFile=202007354_11.html&amp;subDir=Provvedimenti\">sentenza<\/a>&nbsp;del Consiglio di Stato \u2013 Sezione II (la n. 7354 del 24 novembre 2020&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.fabiomodesti.it\/natura-2000-e-proprieta-privata-abbiamo-un-problema\/\">commentata su queste pagine<\/a>) che ha affrontato quel rapporto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-primary-color has-text-color has-medium-font-size\"><em><strong>Le questioni poste alla Corte di Giustizia UE<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Se un agricoltore oppure un allevatore esercita la propria attivit\u00e0 in un Sito Natura 2000 (la rete europea di aree per la tutela della biodiversit\u00e0), gi\u00e0 designato tale al momento dell\u2019acquisto dei terreni con le relative restrizioni, e gli viene impedita una determinata coltivazione per il fatto di trovarsi in una torbiera, ha diritto per questo da un indennizzo economico? E se un imprenditore ha sub\u00ecto danni da fauna selvatica protetta a livello comunitario (specie animali selvatiche incluse nelle Direttive \u201cHabitat\u201d ed \u201cUccelli\u201d) alle proprie coltivazioni oppure ai propri allevamenti, ha diritto ad un indennizzo economico tenuto conto di aver gi\u00e0 percepito nei tre anni precedenti, per la stessa motivazione, un aiuto complessivo di 30.000 euro (massimo concedibile secondo la disciplina nazionale, in questo caso della Lettonia, sugli Aiuti di Stato per il settore dell\u2019acquacoltura)?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-primary-color has-text-color has-medium-font-size\"><em><strong>Le indennit\u00e0 Natura 2000<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Sul primo quesito la Corte di Giustizia UE, con la&nbsp;<a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf;jsessionid=3BDFE48BC47EEE4779A26BC5201643D9?text=&amp;docid=252825&amp;pageIndex=0&amp;doclang=IT&amp;mode=req&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=786314\">sentenza<\/a>&nbsp;nella causa C-234\/20 su richiesta della Corte Suprema della Lettonia, ha risposto che non vi \u00e8 un diritto assoluto all\u2019indennizzo per il fatto di coltivare terreni in un sito Natura 2000. La disciplina comunitaria (direttiva \u201cHabitat\u201d) consente tuttavia agli Stati membri di riconoscere indennizzi agli agricoltori \u00ab<em>per compensare i costi aggiuntivi e il mancato guadagno dovuti ai vincoli occasionati<\/em>\u00bb dall\u2019applicazione della medesima direttiva. Gli indennizzi sono riconosciuti annualmente per ettaro di superficie agricola e per ettaro di foresta. Se, per\u00f2, lo Stato membro ha inteso escludere dal novero di area agricola e di foresta i terreni occupati da torbiere nulla \u00e8 dovuto a titolo di indennizzo, soprattutto se chi lo richiede ha acquistato i terreni ben conoscendo i vincoli che operano nel Sito Natura 2000.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-primary-color has-text-color has-medium-font-size\"><em><strong>La tutela della biodiversit\u00e0 ed i costi delle imprese<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Quanto al secondo quesito, la Corte di Giustizia UE, con la\u00a0<a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf;jsessionid=3BDFE48BC47EEE4779A26BC5201643D9?text=&amp;docid=252826&amp;pageIndex=0&amp;doclang=it&amp;mode=req&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=786314\">sentenza<\/a>\u00a0sulla causa C-238\/20 \u2013 sempre su richiesta della Corte Suprema della Lettonia -, ha risposto che la disciplina comunitaria non impedisce che l\u2019indennizzo concesso da uno Stato membro per le perdite sub\u00ecte da un operatore economico in ragione delle misure di protezione applicabili in una zona della rete Natura 2000 in forza della direttiva \u201cUccelli\u201d \u00a0concernente la conservazione degli uccelli selvatici, sia sensibilmente inferiore ai danni effettivamente sub\u00ecti. Inoltre la Corte osserva che \u00ab<em>i costi connessi al rispetto degli obblighi regolamentari in materia di tutela dell\u2019ambiente, e in particolare della fauna selvatica, e all\u2019assunzione dei danni che quest\u2019ultima pu\u00f2 finire col causare ad un\u2019impresa<\/em>\u00a0[in questo caso del settore dell\u2019acquacoltura]\u00a0<em>rientrano nei normali costi di esercizio di una tale impresa. Pertanto, la concessione di un indennizzo per i danni causati alla propria impresa da animali protetti costituisce un vantaggio economico di cui l\u2019impresa interessata non pu\u00f2, in linea di principio, rivendicare il beneficio in condizioni normali di mercato<\/em>\u00bb. E se lo Stato Membro \u2013 in questo caso la Lettonia \u2013 ha deciso di stabilire il massimale di 30.000 euro concedibili in tre anni alle imprese dell\u2019acquacoltura, pu\u00f2 qualificare quest\u2019ultimo come \u201caiuto\u00a0<em>de minimis<\/em>\u201d e astenersi, di conseguenza, dal notificarlo alla Commissione UE.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Tratto da: <a href=\"https:\/\/www.fabiomodesti.it\/natura-2000-proprieta-privata-e-indennizzi-per-la-corte-di-giustizia-ue\/\">https:\/\/www.fabiomodesti.it\/natura-2000-proprieta-privata-e-indennizzi-per-la-corte-di-giustizia-ue\/<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di Fabio Modesti. 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