{"id":15188,"date":"2022-02-22T08:16:17","date_gmt":"2022-02-22T07:16:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/?p=15188"},"modified":"2022-02-22T08:17:51","modified_gmt":"2022-02-22T07:17:51","slug":"ma-e-davvero-possibile-realizzare-impianti-di-produzione-energetica-da-fonte-rinnovabile-dove-pare-e-piace","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/2022\/02\/ma-e-davvero-possibile-realizzare-impianti-di-produzione-energetica-da-fonte-rinnovabile-dove-pare-e-piace\/","title":{"rendered":"Ma \u00e8 davvero possibile realizzare impianti di produzione energetica da fonte rinnovabile dove pare e piace?"},"content":{"rendered":"\n

A cura del Gruppo d’Intervento Giuridico odv.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Una delle problematiche ambientali pi\u00f9 attuali \u00e8 certamente l\u2019ubicazione degli impianti di produzione energetica da fonti rinnovabili, con particolare riferimento alle centrali eoliche<\/a> e alle centrali solari fotovoltaiche<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Se da un lato il superamento dell\u2019utilizzo delle tradizionali fonti di origine fossile (idrocarburi, gas naturale) sar\u00e0 possibile, allo stato tecnologico attuale, solo mediante un progressivo maggior ricorso all\u2019energia prodotta da fonti realmente rinnovabili (difficilmente cos\u00ec potr\u00e0 considerarsi l\u2019energia da biomassa, stante la\u00a0pesante deforestazione<\/a>\u00a0che attualmente\u00a0ne costituisce la base<\/a>), d\u2019altro canto dovr\u00e0 esser incentivato e promosso il fondamentale risparmio energetico, nonch\u00e9 \u2013 soprattutto \u2013 la salvaguardia e la conservazione dei beni ambientali e di rilievo naturalistico.<\/p>\n\n\n\n

In primo luogo, sono i piani paesaggistici (artt. 135, 143 e ss. del decreto legislativo n. 42\/2004 e s.m.i.<\/a>) a poter disciplinare il territorio e a indicare aree non idonee<\/em> alla ubicazione di impianti di produzione energetica da fonti rinnovabili, essendo strumenti di pianificazione sovraordinati e immediatamente cogenti per qualsiasi altro piano di settore o urbanistico-territoriale (art. 145, comma 3\u00b0, del decreto legislativo n. 42\/2004 e s.m.i.).<\/p>\n\n\n\n

Analogo effetto possono avere i\u00a0piani di gestione<\/a>\u00a0dei S.I.C., Z.P.S., Z.S.C. costituenti la\u00a0Rete Natura 2000<\/a>, ai sensi della\u00a0direttiva n. 92\/43\/CEE<\/a>\u00a0sulla salvaguardia degli habitat naturali e semi-naturali, la fauna e la flora e la\u00a0direttiva n. 09\/147\/CE<\/a>\u00a0sulla salvaguardia dell\u2019avifauna selvatica (l\u2019art. 5, comma 1\u00b0, lettera\u00a0l<\/em>, del\u00a0D.M. Ambiente 17 ottobre 2007<\/a>\u00a0vieta la \u201crealizzazione di nuovi impianti eolici<\/em>\u201d nelle Z.P.S.).<\/p>\n\n\n\n

La delega contenuta nell\u2019art. 5 della legge 22 aprile 2021, n. 53<\/a> (legge di delegazione europea) sull\u2019attuazione della direttiva n. 2018\/2001\/UE<\/a> sulla promozione dell\u2019uso dell\u2019energia da fonti rinnovabili prevede esplicitamente l\u2019emanazione di una specifica  \u201cdisciplina per l\u2019individuazione delle superfici e delle aree idonee e non idonee per l\u2019installazione di impianti a  fonti  rinnovabili  nel rispetto delle esigenze di tutela  del  patrimonio  culturale  e  del paesaggio, delle aree agricole e forestali, della qualita\u2019 dell\u2019aria e dei corpi idrici, nonche\u2019 delle specifiche competenze dei Ministeri per i beni e le attivita\u2019 culturali e per il turismo, delle politiche agricole alimentari e forestali e dell\u2019ambiente e  della  tutela  del territorio e del  mare,  privilegiando  l\u2019utilizzo  di  superfici  di strutture edificate, quali capannoni industriali e parcheggi, e  aree non  utilizzabili   per   altri   scopi<\/em>\u201d.  <\/p>\n\n\n\n

Disciplina a oggi\u00a0colpevolmente<\/em>\u00a0non emanata, pur dovendo veder la luce con uno o pi\u00f9 decreti del Ministro della Transizione Ecologica entro il prossimo 15 giugno 2022 (art. 20 del\u00a0decreto legislativo n. 199\/2021<\/a>). Da allora, entro i successivi sei mesi, ciascuna Regione e Provincia autonoma dovr\u00e0 licenziare un conseguente provvedimento di individuazione delle\u00a0aree idonee<\/em>\u00a0e delle\u00a0aree non idonee<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Nell\u2019attuale periodo temporale, sempre ai sensi dell\u2019art. 20 del decreto legislativo n. 199\/2021<\/a>, con cui \u00e8 stata recepita la direttiva n. 2018\/2001\/UE in base alla legge delega n. 53\/2021, i progetti relativi a impianti di produzione energetica da fonti rinnovabili sono esaminati sul piano ambientale caso per caso<\/em> sulla base della normativa vigente, visto che \u201cnon possono essere disposte moratorie ovvero sospensioni dei termini dei procedimenti di autorizzazione<\/em>\u201d, mentre sono considerate immediatamente aree idonee<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201ca) i siti ove sono gia\u2019 installati impianti della stessa fonte e in cui vengono realizzati interventi di modifica non sostanziale ai sensi dell\u2019articolo 5, commi 3 e seguenti, del decreto legislativo 3 marzo 2011 n. 28;<\/em><\/p>\n\n\n\n

b) le aree dei siti oggetto di bonifica individuate ai sensi del Titolo V, Parte quarta, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;<\/em><\/p>\n\n\n\n

c) le cave e miniere cessate, non recuperate o abbandonate o in condizioni di degrado ambientale<\/em>\u201d (art. 20, comma 8\u00b0, del decreto legislativo n. 199\/2021).<\/p>\n\n\n\n

Non hanno, quindi, vigenza i provvedimenti con cui diverse Regioni avevano individuato aree non idonee<\/em>, avvalendosi della facolt\u00e0 riconosciuta dall\u2019art. 12, comma 10\u00b0, del decreto legislativo n. 387\/2003 e s.m.i.<\/a> (per esempio, la Regione autonoma della Sardegna con il Piano energetico regionale della Sardegna 2015-2030 \u2013 Individuazione delle aree non idonee all\u2019installazione di impianti energetici alimentati da fonti rinnovabili<\/em><\/a>, deliberazione Giunta regionale n. 59\/90 del 27 novembre 2020).<\/p>\n\n\n\n

Al momento attuale, pertanto, \u00e8 necessaria una buona pianificazione paesaggistica (sono ancora troppo poche le Regioni e le Province autonome che vi hanno compiutamente provveduto, vds. Atto ricognitivo MIC, nota DG ABAP prot. n. 42795 del 21 dicembre 2021<\/a>) ovvero un buon piano di gestione di un\u2019area della Rete Natura 2000 e un corretto procedimento di valutazione di impatto ambientale (artt. 20 e ss. del decreto legislativo n. 152\/2006 e s.m.i.<\/a>) per evitare scempi ambientali spesso inutili e controproducenti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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