{"id":17003,"date":"2025-02-11T22:15:39","date_gmt":"2025-02-11T21:15:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/?p=17003"},"modified":"2025-03-12T13:58:48","modified_gmt":"2025-03-12T12:58:48","slug":"salva-milano-il-forum-salviamo-il-paesaggio-audito-in-commissione-al-senato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/2025\/02\/salva-milano-il-forum-salviamo-il-paesaggio-audito-in-commissione-al-senato\/","title":{"rendered":"Salva Milano: il Forum Salviamo il Paesaggio audito in Commissione al Senato"},"content":{"rendered":"\n

Prosegue al Senato l\u2019iter della proposta di legge cosiddetta Salva Milano, approvata dalla Camera dei Deputati il 21 novembre 2024. L\u2019atto, ora rubricato \u201cDisposizioni di interpretazione autentica in materia urbanistica ed edilizia<\/em>\u201d, \u00e8 in questi giorni in discussione presso la Commissione Ambiente (8a), dove si stanno svolgendo le audizioni di vari enti, associazioni e istituzioni.<\/p>\n\n\n\n

All\u2019audizione del 4 febbraio scorso ha avuto la possibilit\u00e0 di intervenire anche il Forum Salviamo il Paesaggio, rappresentato da Paolo Berdini<\/strong> (urbanista e saggista).<\/p>\n\n\n

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Qui \u00e8 disponibile la registrazione della seduta<\/a> (Salviamo il Paesaggio \u00e8 al minuto 59\u201945\u2019\u2019).<\/p>\n\n\n\n

\u201cQuando si interviene nella citt\u00e0 costruita, ci\u00f2 avviene su una struttura in cui l’urbanistica ha definito le rendite, le altezze degli edifici, le tipologie edilizie. Non riesco a comprendere come si possano difendere interventi che attraverso una semplice Segnalazione di Inizio Attivit\u00e0 mutano in maniera irreversibile le volumetrie e le tipologie della citt\u00e0 costruita<\/strong><\/em>.\u201d Paolo Berdini ha sottolineato che \u00e8 necessario un piano urbanistico<\/strong>. Quest\u2019ultimo \u00e8 l\u2019unica strada per definire correttamente le destinazioni d\u2019uso, smettendo di favorire pochi privati e fondi di investimenti che trasformano i suoli e le citt\u00e0 a danno della vivibilit\u00e0 e della citt\u00e0 pubblica.<\/p>\n\n\n\n

Inoltre, ricordando che la propriet\u00e0 diffusa degli immobili in Italia supera l’80% e che la maggioranza degli interventi in edilizia avviene sul patrimonio costruito, ha evidenziato che l\u2019estensione a livello nazionale della procedura semplificata contenuta nella proposta di legge n. 1309 esporrebbe, nel prossimo futuro, a un consistente numero di ricorsi verso la magistratura<\/strong> da parte delle famiglie che abitano negli edifici preesistenti e che verrebbero danneggiate.<\/p>\n\n\n

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Berdini ha chiarito: \u201cSalviamo il Passaggio \u00e8 profondamente contrario a che il Senato approvi il testo arrivato dalla Camera, speriamo che il Senato recuperi quella civilt\u00e0 urbana che \u00e8 legata alla legge del 1942<\/em><\/strong>. Le citt\u00e0 belle si fanno attraverso le regole. \u00c8 stata violata ogni regola<\/strong> e, soprattutto nel caso Milanese, \u00e8 stata data la possibilit\u00e0, attraverso una semplice comunicazione amministrativa verso il Comune, di alterare la distribuzione delle rendite<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Anche gli urbanisti contestano il Disegno di Legge<\/h2>\n\n\n\n

Il 4 febbraio, oltre a Salviamo il Paesaggio, in Commissione sono stati auditi gli urbanisti (INU – Istituto nazionale di urbanistica<\/em><\/strong>e SIU – Societ\u00e0 italiana urbanisti<\/em><\/strong>), la Rete dei comitati della Citt\u00e0 metropolitana di Milano<\/em><\/strong> e Italia Nostra<\/em><\/strong>. Sono emersi importanti elementi che hanno smentito molte delle affermazioni fatte dal sindaco di Milano Giuseppe Sala durante la lunga audizione del 28 gennaio<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Citiamo qui solo alcuni degli aspetti sottolineati.<\/p>\n\n\n\n

Secondo Michele Talia (presidente dell\u2019INU<\/em><\/strong>) il nuovo provvedimento si colloca in una pericolosa deriva in corso da anni<\/strong>, che privilegia provvedimenti settoriali e iniziative di corto respiro, riconducendo impropriamente le trasformazioni all’edilizia e non al governo del territorio<\/strong>. Inoltre l’ampliamento dell’ambito di applicazione della ristrutturazione edilizia<\/strong> (includendo anche il cambio di funzione), non prevista dal DPR 380\/2001, cerca di realizzare una improbabile sovrapposizione tra quest’ultima e la ben pi\u00f9 ricca e complessa rigenerazione urbana.<\/p>\n\n\n\n

Angela Barbanente ha espresso le forti preoccupazioni della Societ\u00e0 Italiana Urbanisti<\/em><\/strong> (a cui aderiscono 40 dipartimenti universitari), per l\u2019effetto in termini di densificazioni frammentate episodiche, il pi\u00f9 delle volte a leva immobiliare, al di fuori di qualsiasi organico progetto urbanistico<\/strong> e per il fatto che la Scia, in sostituzione del Piano Esecutivo, sottrae interventi di rilevante dimensione e impatto alla valutazione non solo degli organi collegiali dei comuni ma anche di quella dei cittadini<\/strong>. Ha inoltre ricordato il grave problema delle scarse dotazioni di personale tecnico<\/strong> nei comuni italiani.<\/p>\n\n\n\n

Giuseppe Natale (Rete dei Comitati della Citt\u00e0 Metropolitana di Milano<\/em><\/strong>), riportando la posizione di 23 comitati di cittadinanza attiva, ha descritto la gravissima situazione vissuta dagli abitanti, in una delle aree pi\u00f9 inquinate al mondo<\/strong>, dove i morti per l\u2019aria malsana sono in aumento e la priorit\u00e0 dovrebbe essere la riconversione ecologica dell’economia. Chiedendo ai parlamentari di fermare quella che secondo lui, anzich\u00e9 Salva Milano, dovrebbe essere chiamata \u201cSalva Abusi<\/em>\u201d oppure \u201cdistruggi Milano<\/em>\u201d<\/strong>, ha ricordato che si continua a costruire nonostante ci siano circa 100.000 vani vuoti<\/strong> in citt\u00e0. Ha aggiunto che occorre piuttosto occuparsi dell\u2019obbiettivo di azzerare il consumo di suolo<\/strong>, riprendendo in mano le proposte di legge esistenti, e avviare con urgenza un’indagine sullo stato dell’urbanistica nei centri urbani.<\/p>\n\n\n\n

Luigi De Falco (presidente della sezione di Napoli e del Consiglio regionale Italia<\/em><\/strong> Nostra<\/em><\/strong>) ha rilevato che per le problematiche di una citt\u00e0 si vuole imporre a tutto il paese una lettura della legge statale che altrove \u00e8 stata sempre interpretata correttamente, peraltro in violazione di quanto previsto dalla Corte Costituzionale, secondo la quale l’interpretazione autentica \u00e8 ammessa in presenza di una grave incertezza normativa o di forti contrasti giurisprudenziali, elementi non presenti in questo caso<\/strong>. Secondo De Falco poi subordinare la possibilit\u00e0 di non rispettare le altezze degli edifici alla valutazione dell’\u201dinteresse pubblico concreto e attuale\u201d introduce un elemento discrezionale bypassando il processo di pianificazione<\/strong>. Ha evidenziato inoltre le conseguenze in termini di minori oneri di urbanizzazione<\/strong>, che sono dimensionati in funzione del tipo di trasformazione, con un possibile danno erariale.<\/p>\n\n\n\n

Consulta qui<\/a> <\/strong>il testo del DDL 1309 cd Salva Milano.<\/p>\n\n\n\n

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