{"id":18056,"date":"2026-01-24T07:00:00","date_gmt":"2026-01-24T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/?p=18056"},"modified":"2026-01-30T10:24:26","modified_gmt":"2026-01-30T09:24:26","slug":"arriva-dalla-liguria-unazione-comunale-per-ampliare-le-spiagge-libere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/2026\/01\/arriva-dalla-liguria-unazione-comunale-per-ampliare-le-spiagge-libere\/","title":{"rendered":"Arriva dalla Liguria un’azione comunale per ampliare le spiagge libere"},"content":{"rendered":"\n

Il comune di Spotorno, in provincia di Savona, decide di applicare concretamente una legge regionale (che prevede che le spiagge libere rappresentino almeno il 40% del totale) e la normativa europea Bolkestein. Mantenendo il numero delle aziende coinvolte e salvaguardando l\u2019occupazione…<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

di Alessandro Mortarino<\/em><\/p>\n\n\n\n

All’inizio c’era la Direttiva Bolkestein <\/strong>(2006\/123\/CE), dal nome del commissario europeo Frits Bolkestein che promosse una legge quadro dell\u2019Unione Europea approvata nel 2006 – che non manc\u00f2 di aprire un aspro dibattito in ogni ambito degli Stati membri – allo scopo di creare un vero mercato unico dei servizi in Europa.<\/p>\n\n\n\n

L’Articolo 12 recitava cos\u00ec: “Qualora il numero di autorizzazioni disponibili per una determinata attivit\u00e0 sia limitato per via della scarsit\u00e0 delle risorse naturali o delle capacit\u00e0 tecniche utilizzabili, gli Stati membri applicano una procedura di selezione tra i candidati potenziali<\/em>\u201d. Insomma, la direttiva vietava il rinnovo automatico delle concessioni su beni pubblici limitati (come le coste) imponendo, alla scadenza, che il bene fosse rimesso sul mercato tramite una gara ad evidenza pubblica<\/strong>, per consentire a chiunque la possibilit\u00e0 di gestirlo.<\/p>\n\n\n\n

L’Italia non ha mai provveduto a tale “apertura” delle concessioni tramite bando, tanto da diventare oggetto di una procedura d\u2019infrazione, poi sospesa in attesa di riforme. Oggi, quindi, le concessioni vengono rinnovate a chi gi\u00e0 le possiede e senza alcuna gara.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

In Liguria la legge regionale n\u00b0 13 del 1999 i<\/strong>mponeva che “Il Progetto di utilizzo, esteso a tutte le aree demaniali marittime, deve garantire una percentuale minima di aree balneabili libere e libere attrezzate pari al 40% del fronte totale delle aree balneabili, di cui almeno la met\u00e0 libere<\/em>“.<\/p>\n\n\n\n

Partendo da questi due chiari rilievi normativi, il “coraggioso” Sindaco di Spotorno, Mattia Fiorini <\/strong>(centrosinistra), ha deciso di agire: non una rivoluzione ma una semplice applicazione delle leggi.<\/p>\n\n\n\n

\u00abSpotorno aveva la pi\u00f9 bassa percentuale di spiagge libere della Liguria, circa il 3,5 per cento. Il 10% considerando quelle libere attrezzate – <\/em>ha dichiarato il Sindaco – e dato che alla fine del 2023 erano scadute le concessioni vigenti, noi inizialmente le abbiamo prorogate e intanto abbiamo preparato il piano per le spiagge (il PUD, Piano per l\u2019Utilizzo del Demanio) attenendoci alla legge regionale che indica che almeno il 40% della costa deve essere riservato alla libera balneazione. E cos\u00ec abbiamo fatto: con il nuovo piano il 20% della costa sar\u00e0 libero e un altro 20% sar\u00e0 libero attrezzato<\/strong><\/em>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

L’operazione \u00e8 stata calibrata recuperando aree che ancora non erano utilizzate e suddividendo in modo differente quelle esistenti, per garantire reddito allo stesso numero di operatori a parit\u00e0 di lavoratori occupati<\/strong>, elemento importante per aggiudicarsi le concessioni che saranno a breve messe a gara.<\/p>\n\n\n\n

Secondo Legambiente<\/strong>, il 70% della costa ligure \u00e8 occupato da stabilimenti balneari, campeggi o complessi turistici, con un 22% di spiagge libere e un 8% di spiagge libere attrezzate; secondo i dati demaniali 21 comuni costieri della Liguria su 63 non rispettano la soglia minima del 40% di spiagge libere prevista dalla legge regionale.<\/p>\n\n\n\n

Le situazioni peggiori sono<\/strong> quelle di Spotorno (3,15% di spiagge libere), Loano (4,67%), Celle Ligure (8,18%); Lerici (10,77%), Santa Margherita Ligure (15,85%) e Rapallo (16,30%).<\/p>\n\n\n\n

In Italia si contano 12.166 concessioni per oltre 7.200 stabilimenti e circa 48 mila dipendenti.<\/p>\n\n\n\n

Il 28 gennaio prossimo \u00e8 in programma un incontro pubblico in Comune a Spotorno durante il quale l\u2019amministrazione presenter\u00e0 il PUD alla cittadinanza e da settimane le polemiche si sono fatte sempre pi\u00f9 “rumorose”, alimentate da chi (i gestori) temono di perdere quello che rivendicano come un diritto. Pur essendo, semplicemente, una “concessione”.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La “concessione” di utilizzare un bene comune.<\/p>\n\n\n\n

In questo caso prevista e sancita dalle leggi continentali e regionali…<\/p>\n\n\n\n

Immagine in alto dal sito del Comune di Spotorno<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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