![\"\"](\"http:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/lezioni_di_piano1.gif\")
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Edoardo Salzano<\/strong> (1930), urbanista, amministratore pubblico, docente\u00a0universitario. Ha fondato la rivista \u00abUrbanistica informazioni\u00bb e scritto\u00a0centinaia di saggi e articoli su riviste specializzate e su quotidiani.\u00a0Tra i suoi libri: Urbanistica e societ\u00e0 opulenta (1969), L\u2019Italia a sacco (con Piero\u00a0Della Seta, 1993), Fondamenti di urbanistica. La storia e la norma (1998).\u00a0Ha curato Venezia forma urbis (1983), La citt\u00e0 sostenibile (1991), Cinquant\u2019anni\u00a0dalla legge urbanistica italiana. 1942-1992 (1993). Dal 2003 dirige il sito\u00a0web eddyburg.it, rassegna quotidiana sulla citt\u00e0, la societ\u00e0 e l\u2019urbanistica.\u00a0Con Corte del Fontego ha pubblicato: Ma dove vivi? La citt\u00e0 raccontata\u00a0(2007), Memorie di un urbanista. L\u2019Italia che ho vissuto (2010).<\/p>\n Sandro Roggio<\/strong> (1950), architetto, vive in Sardegna. Scrive di politiche\u00a0urbanistiche su quotidiani e riviste. Ha pubblicato C\u2019\u00e8 di mezzo il mare\u00a0(Cuec 2007), Paesaggi perduti (Cuec 2010), Gli architetti del re in Sardegna (con\u00a0Annalisa Poli, Agave, 2013). Collabora con eddyburg.it.<\/p>\n “Quando il presidente Soru, nel 2004, mi chiese di collaborare alla formazione del\u00a0piano paesaggistico regionale<\/strong> come componente del Comitato scientifico, conoscevo\u00a0pochissimo della Sardegna. Mai visitata da turista, l\u2019avevo raggiunta solo in quanto\u00a0sede di incontri di studio e di lavoro. A posteriori, mi sembra significativo che una\u00a0delle occasioni principali di contatto con la Sardegna e con i sardi sia stato un convegno\u00a0sulla legge Galasso<\/strong>. Era passato un anno dalla sua approvazione, le Regioni\u00a0avrebbero dovuto provvedere all\u2019attuazione redigendo piani territoriali fondati sui\u00a0suoi criteri del tutto innovativi. Bench\u00e9 il risultato dell\u2019attuazione regionale della\u00a0legge fosse allora assolutamente deludente (come oggi \u00e8 quella del Codice del paesaggio,\u00a0con l\u2019unica eccezione della Sardegna), era certo stata avviata la costruzione\u00a0di un modello di pianificazione del paesaggio capace di reggere alle insidie giuridiche\u00a0derivanti dalla forza degli interessi immobiliari nell\u2019uso del territorio<\/strong>.<\/p>\n Avevo seguito molto da vicino la formazione della legge Galasso. Franco Bassanini\u00a0e Guido Alborghetti, i due deputati che su mandato della commissione parlamentare\u00a0stendevano il testo definitivo della legge, mi consultavano spesso. Insieme lavorammo\u00a0per trovare il corretto equilibrio \u2013 in termini di pianificazione paesaggistica\u00a0\u2013 tra due esigenze in apparenza contraddittorie, poste dalla Costituzione: la tutela del\u00a0paesaggio e quella della propriet\u00e0 privata<\/strong> (ho contribuito in particolare ad attribuire\u00a0la facolt\u00e0 di conferire \u00abparticolare considerazione paesaggistica e ambientale\u00bb anche\u00a0agli strumenti della pianificazione ordinaria).<\/p>\n Avevo poi seguito la redazione del piano paesaggistico dell\u2019Emilia Romagna, unico\u00a0esempio tempestivo e puntuale di attuazione della legge e primo approfondimento\u00a0del suo principio essenziale: la solidit\u00e0 giuridica dei vincoli sull\u2019uso della propriet\u00e0\u00a0privata, sull\u2019individuazione delle \u201ccategorie di beni a confine certo\u201d, alla tutela delle\u00a0Prefazione\u00a0quali \u00e8 affidata la garanzia del rispetto dell\u2019articolo 9 della Costituzione. Dalla legge\u00a0Galasso e dalla sua attuazione emiliano-romagnola discendeva un modello di pianificazione\u00a0che mi sembrava utile proporre per il piano della Sardegna.<\/p>\n La lettura delle Linee guida per il lavoro di predisposizione del ppr<\/strong>, predisposte\u00a0dalla Giunta, e i successivi incontri mi confermarono che la Regione aveva idee chiare\u00a0e condivisibili sulle finalit\u00e0 da raggiungere, ma non un\u2019adeguata consapevolezza del\u00a0modello di pianificazione da assumere.<\/p>\n Ritenevo che il mio contributo nel Comitato\u00a0scientifico, assieme a quello di altri urbanisti che avevano partecipato in differenti\u00a0sedi e con differenti ruoli alla pianificazione paesaggistica, potesse essere utile per\u00a0individuare il percorso da compiere nell\u2019utilizzo del vasto ed eterogeneo materiale\u00a0raccolto e ordinato dagli uffici della Regione, alla cui integrazione e approfondimento\u00a0avrebbero certamente potuto collaborare gli altri componenti del Comitato versati in\u00a0diverse essenziali discipline.<\/p>\n Il lavoro che abbiamo compiuto fino all\u2019approvazione del piano e le testimonianze\u00a0sulla sua validit\u00e0 (dalle sentenze della giustizia amministrativa ai riconoscimenti\u00a0della cultura nazionale e internazionale) mi hanno convinto della giustezza di applicare\u00a0come criterio fondamentale della pianificazione paesaggistica l\u2019individuazione e\u00a0la disciplina di elementi del territorio appartenenti alle \u201ccategorie dei beni a confine\u00a0certo\u201d, anche se non fu facile portare a ragionare tutti gli attori della costruzione del\u00a0piano nella stessa direzione. Inoltre, il passaggio dalla legge Galasso al Codice del\u00a0paesaggio e alle successive modifiche del 2006 aveva provocato ulteriori incertezze.<\/strong><\/p>\n Il piano paesaggistico della Sardegna \u00e8 frutto di tre elementi: la visione e la determinazione\u00a0di Renato Soru<\/strong>, allora presidente della Regione; una cultura urbanistica\u00a0e del paesaggio che parte da lontano<\/strong>; fecondi incontri tra le esperienze maturate in\u00a0pi\u00f9 ambiti culturali e territoriali<\/strong>. Proposito mio e dell\u2019editore, nel progettare questo\u00a0volume, era raccontare questa esperienza di pianificazione, per molti versi pioniera e\u00a0all\u2019avanguardia, proprio mentre \u00e8 in atto la sua aggressione, iniziata con la campagna\u00a0elettorale del presidente Cappellacci e surrettiziamente in corso.<\/p>\n Ho partecipato alla stesura di questo libro redigendo le note introduttive (pi\u00f9\u00a0o meno ampie) a ciascun capitolo, accompagnando un ventaglio di voci, tutte in\u00a0qualche modo in relazione con il piano: voci di chi lo ha voluto, costruito, attuato, e\u00a0di chi lo ha contestato e aggredito.<\/p>\n Ho accettato tanto pi\u00f9 volentieri di partecipare a\u00a0questo progetto perch\u00e9 sono convinto che l\u2019esperienza di pianificazione<\/strong> che va sotto\u00a0il titolo di \u201cpiano paesaggistico regionale della Sardegna\u201d non si esaurisca nell\u2019atto\u00a0normativo n\u00e9 nei suoi dispositivi, ma viva nell\u2019insieme di queste voci (della cultura,\u00a0della societ\u00e0, della politica) che costituiscono l\u2019humus dal quale \u00e8 nato<\/strong>, colgono gli\u00a0umori, gli entusiasmi e le diffidenze, i consensi e i ripensamenti. In questo senso va\u00a0anche interpretato il titolo: il libro non \u00e8 una raccolta di \u201clezioni\u201d sul piano illustrate\u00a0da una serie di testimonianze, ma il risultato di un coro (meglio, un voc\u00eco) nel\u00a0quale armonie e dissonanze spiegano ed esprimono la ricchezza del percorso della\u00a0pianificazione: \u00e8 questa stessa ricchezza la \u201clezione di piano\u201d.<\/p>\n Il libro prende in considerazione l\u2019intera parabola del piano paesaggistico della\u00a0Sardegna, fino al tentativo del suo smantellamento.<\/strong> Senza rinunciare a indicare alcuni\u00a0suggerimenti per il futuro, una volta chiusa la parentesi dell\u2019attuale maggioranza\u00a0politica. Abbiamo diviso il materiale necessario a svolgere questo compito nei temi\u00a0Volont\u00e0 di Piano, Cultura del Piano, Officina del Piano, Descrizione del Piano, Attuazione\u00a0del Piano, Conflitti e conquiste, Come andare avanti. Ciascuno privilegia\u00a0singoli aspetti in cui la storia del piano pu\u00f2 essere articolata.<\/p>\n Ma il piano non nasce dal nulla. Esiste una storia territoriale, paesaggistica e urbanistica\u00a0che riguarda la Sardegna e in particolare le sue coste.<\/strong> Ampio spazio \u00e8 stato\u00a0riservato a un prologo che desse conto delle iniziative e delle opinioni che hanno\u00a0costituito l\u2019avvio del piano paesaggistico: il capovolgimento dell\u2019immagine che la Sardegna\u00a0ha dato di s\u00e9, il passaggio da un\u2019epoca in cui nell\u2019immaginario dei sardi l\u2019Isola\u00a0coincideva con le sue regioni interne a una in cui la Sardegna \u00e8 rappresentata dalle\u00a0sue coste<\/strong>, con la loro sconvolgente bellezza e con gli interventi di colonizzazione e\u00a0cementificazione (anch\u2019essi diversamente sconvolgenti). Il Prologo \u2013 un denso saggio\u00a0di Sandro Roggio arricchito da un corollario di contributi \u2013 illustra questa fase, spiega\u00a0la temperie del \u201cprima\u201d e prepara il terreno alla reazione e all\u2019avventura del ppr.”<\/p>\n Edoardo Salzano<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Il libro \u00a0 \u00a0 Editore\u00a0Corte del Fontego editore Data d\u2019uscita\u00a0febbraio 2013 Titolo\u00a0Lezioni di Piano. 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La Giunta Cappellacci non ha n\u00e9 l\u2019ardore del sole n\u00e9 l\u2019impeto dell\u2019onda. Ma\u00a0certamente le prime leggi emanate rivelano che l\u2019intenzione di distruggerlo c\u2019\u00e8 ed \u00e8\u00a0forte; anzi, \u00e8 gi\u00e0 in atto con dichiarazioni, azioni, inazioni e norme eversive.<\/strong><\/h3>\n