{"id":8805,"date":"2013-11-29T21:57:21","date_gmt":"2013-11-29T20:57:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/?p=8805"},"modified":"2013-12-07T22:35:58","modified_gmt":"2013-12-07T21:35:58","slug":"puglia-in-arrivo-legge-per-la-promozione-del-golf-anzi-no-dei-villaggi-turistici","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/2013\/11\/puglia-in-arrivo-legge-per-la-promozione-del-golf-anzi-no-dei-villaggi-turistici\/","title":{"rendered":"Puglia: in arrivo Legge per la promozione del golf. Anzi no, dei villaggi turistici"},"content":{"rendered":"

\"20131129_puglia-turismo-golf-regione\"<\/h3>\n

La LIPU denuncia l\u2019ennesimo esempio di \u201canalfabetismo giuridico\u201d: consiglieri regionali approvano in IV Commissione una norma derivante da un disegno di legge statale\u00a0gi\u00e0 rigettato\u00a0dalla Conferenza Stato Regioni!<\/em><\/h4>\n

Nel 2010 il Ministro del Turismo Brambilla propose il Disegno di Legge (A.S. n. 2367) \u201cLegge Quadro per la\u00a0promozione del turismo sportivo per la realizzazione\u00a0di impianti da golf\u201d approvata\u00a0dal Consiglio dei Ministri del 17\/09\/2010 e sottoposta al parere della Conferenza Stato Regioni.<\/p>\n

Obiettivo era\u00a0promuovere il golf, ma non incentivandone l\u2019attivit\u00e0 da parte dei cittadini praticanti bens\u00ec consentendo la realizzazione di villaggi turistici, con procedure semplificate e in deroga ai vincoli, come premio a chi realizza i campi da golf. <\/strong><\/h3>\n

Come se a chi realizzasse un campo di calcio venisse concesso per premio di realizzare un villaggio turistico, a servizio dei calciatori!<\/strong> Il disegno di legge passa dalla Conferenza Stato Regioni con un parere\u00a0sfavorevole\u00a0(11\/94\/CR6\/C6 del 27.11.2011) e la proposta di numerosi emendamenti.<\/p>\n

Nel parere, molto articolato, sono riportate le seguenti considerazioni:\u00a0\u201cA questo proposito si deve tener presente, infatti, che\u00a0il golf \u00e8 una pratica sportiva che implica una forte influenza ambientale<\/strong>: interessa una variet\u00e0 rilevante di ambienti geografici, climatici e paesaggistici, e le ampie aree destinate a prato comportano una radicale modificazione dei territori, con conseguente sfruttamento delle risorse idriche, uso di pesticidi e diserbanti e mutamento della biodiversit\u00e0. Per tali ragioni \u00e8 opportuno valutare con attenzione la scelta delle zone dove insediare i campi da golf, con esclusione dei Siti di Importanza Comunitaria (SIC) e delle Zone di Protezione Speciale (ZPS), in ossequio delle disposizioni della richiamata normativa.<\/p>\n

Infine,\u00a0a rendere illegittimo il provvedimento in esame \u00e8 la previsione delle deroghe\u00a0<\/strong>di cui all\u2019art. 4, laddove si intendono introdurre eccezioni a vincoli ambientali e paesaggistici\u00a0inderogabili. In primo luogo preme sottolineare il mancato rispetto della normativa afferente la Legge 6 dicembre 1991, n. 394 \u201cLegge Quadro sulle aree protette\u201d.<\/p>\n

Si rammenta che la citata Legge Quadro, al fine di garantire e promuovere la conservazione e la valorizzazione del patrimonio naturale italiano, detta i principi fondamentali per l\u2019istituzione e la gestione delle aree naturali protette.<\/p>\n

Per quanto sopra,\u00a0si ribadisce l\u2019opportunit\u00e0<\/strong>, ravvisata dalla Commissione Turismo anche con l\u2019assenso del Coordinamento Sport,\u00a0che non si dia seguito al ddl in esame\u00a0per come attualmente formulato.<\/strong>\u201d<\/p>\n

Il richiamo ai SIC e ZPS, da parte delle Regioni non \u00e8 casuale in quanto l\u2019Italia \u00e8 gi\u00e0 stata condannata con sentenza della Corte di Giustizia Europea del 10 giugno 2010 (Causa C-491\/08), per la realizzazione di un campo da golf in Sardegna contravvenendo alle norme della Direttiva Habitat (92\/43\/CEE). Lo stesso Ministero dell\u2019Ambiente (Prot. DPN-2010-D012903 del 10\/06\/2010, allegato dalle Regioni), evidenzia i rischi del contrasto con la normativa Comunitaria, oltre che la necessit\u00e0 di rispettare i vincoli delle aree protette.<\/p>\n

L\u2019assurdit\u00e0 di quella norma era palese, il disegno di legge non fu convertito e decadde.\u00a0<\/strong><\/h3>\n

Ma il 5.12.2011 entrano in scena i nostri Consiglieri: Marmo<\/strong>, primo firmatario, insieme a\u00a0\u00a0Schiavone<\/strong>, Palese<\/strong>, Negro<\/strong>, Friolo<\/strong>, Iurlaro<\/strong>, Caroppo<\/strong>, Pentassuglia<\/strong>, propongono una legge regionale dal titolo\u00a0“Promozione del sistema golfistico regionale”.<\/p>\n

La legge riprende abbastanza pedissequamente proprio la vecchia proposta governativa e per certi versi la rende ancora pi\u00f9 assurda in quanto, dal rango di norma sottoordinata, consente di derogare a vincoli dello Stato, come quelli di cui al D.Lgs. 42\/04 sui beni paesaggistici.<\/strong><\/h3>\n

E\u00a0nella seduta del 4 Novembre scorso, la IV Commissione\u00a0Consigliare Sviluppo Economico\u00a0licenzia la proposta di legge con parere favorevole\u00a0bipartisan<\/strong>: a favore PDL, UDC, parte del PD, oltre al Presidente Schiavone; contrari Epifani (PD) e SEL, astenuto il rappresentante de \u201cla Puglia per Vendola\u201d.<\/p>\n

\u201cE\u2019 assurdo\u00a0– afferma Enzo Cripezzi, coordinatore della LIPU pugliese -,\u00a0come pu\u00f2 una Regione derogare a una norma statale, oltretutto su un bene Costituzionale come il paesaggio?\u00a0E\u2019 una previsione evidentemente incostituzionale !<\/strong><\/p>\n

\u201cNessuno sembra essersi accorto dei plateali profili di incostituzionalit\u00e0 della norma, sebbene alcuni di questi consiglieri (es. Amati) siano perfino avvocati di professione!\u00a0Anzi, si assiste a valzer di pseudo giustificazioni dichiarate a conforto di tale approvazione.<\/p>\n

Sembra incredibile ma questi politici, non si capisce con quali competenze e quale legittimit\u00e0, autoassolvono per legge i campi da golf ritenendo a priori che\u00a0la realizzazione dei nuovi campi da golf e l\u2019ampliamento di quelli gi\u00e0 esistenti \u00e8 compatibile con la tutela e la salvaguardia dei valori paesaggistici e ambientali,\u00a0e che automaticamente i progetti perseguono la \u2026compatibilit\u00e0 con la tutela dei luoghi senza impatto negativo sui sistemi ambientali pi\u00f9 delicati.<\/p>\n

Nel loro mondo fiabesco, questi consiglieri dimenticano che\u00a0esiste una specifica, obbligatoria normativa<\/strong>\u00a0(regionale, nazionale e comunitaria),\u00a0di Valutazione di Impatto Ambientale<\/strong>\u00a0deputata a queste valutazioni e anche che l\u2019Autorit\u00e0 Ambientale (che cura il settore VIA) della Regione ha approvato nel 2003 delle Linee Guida dal titolo \u201cGolf e Ambiente. Impatti ambientali e indicazioni per la sostenibilit\u00e0\u201d.<\/p>\n

Inoltre, concedono (art.7, c.4) anche ai privati \u2026.la realizzazione di\u00a0strutture ricettive connesse e complementari\u00a0agli impianti sportivi<\/strong>, con un indice di fabbricabilit\u00e0 fondiaria\u00a0\u00a0complessiva pari a 0,06 mc\/mq di cui minimo 0,02 mc\/mq riservato d\u2019obbligo per le strutture turistico ricettive, anche\u00a0in deroga agli strumenti urbanistici vigenti ed in corso di approvazione e\/o delle zone tutelate<\/strong>\u00a0ai sensi del codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.42 e successivo aggiornamento del d.l. n. 63 del 26 marzo 2008.<\/p>\n

E\u00a0complementari\u00a0cosa significa? Secondo il dizionario Sabatini \u201cche aggiunge\u00a0a qualcosa completandolo, anche se non \u00e8 necessario”.<\/strong><\/h3>\n

Da evidenziare che\u00a0sui 0,06 mc\/mq concessi solo 0,02 mc\/mq sono riservati alle strutture ricettive e gli altri 0,04?\u00a0villette da vendere<\/strong>?\u00a0Di quali volumi parliamo? Se prendessimo come esempio la superficie del campo da golf di S. Domenico a Savelletri (Fasano) da 18 buche e una\u00a0superficie di circa 80 ha, sarebbero circa\u00a048.000 mc\u00a0i volumi assentibili: colate di cemento<\/strong>!<\/p>\n

Una carenza normativa carica di possibili interpretazioni o contenziosi, anche perch\u00e9 qualcuno potrebbe inventarsi un campo da golf su 200 di ettari! E fatti due calcoli\u2026\u2026.<\/p>\n

L\u2019art. 8\u00a0Deroga alla normativa urbanistica\u00a0\u00e8 veramente imperscrutabile<\/strong>: deroga agli strumenti urbanistici e statuisce che i campi e gli annessi villaggi turistici possono essere realizzati,\u00a0nelle aree paesaggistiche vincolate, nelle aree protette, nelle aree ricomprese nei Piani di Bacino\u00a0(idrografico) previo\u00a0nulla osta o parere dell\u2019ente.<\/p>\n

\u201cGrottesco\u00a0\u2013 continua Cripezzi -,\u00a0\u00a0prima si afferma la deroga e poi che, per realizzarla, ci vuole il parere dell\u2019Ente competente!\u00a0\u201cAncora,\u00a0questo aborto normativo prevede procedure semplificate<\/strong>\u00a0di cui all\u2019art. 146 del D.Lgs. 42\/04 (Codice dei BB.CC e PP) ma gi\u00e0 ritenute non applicabili da ANCI e UPI \u201cnon potendosi annoverare gli impianti golfistici tra gli interventi di lieve entit\u00e0\u2026.\u201d, dimenticando, ancora, che tale competenza \u00e8 statale.<\/p>\n

In proposito\u00a0la LIPU ha trasmesso immediatamente una nota all\u2019Ufficio Legislativo del Consiglio Regionale<\/strong>\u00a0in ordine alle sue competenze, specificatamente sui contenuti sconcertanti e chiaramente illegittimi del provvedimento.<\/p>\n

Questa legge \u00e8 una schifezza giuridica, in contrasto con le pi\u00f9 elementari norme pianificatorie e di sostenibilit\u00e0<\/strong>, insomma un enorme regalo alla speculazione edilizia spacciandola come sviluppo del turismo\u201d. \u201cLa LIPU si pone il problema della conservazione della Natura, ma anche del Paesaggio, delle risorse idriche, del suolo\u2026 tutti valori non riproducibili\u00a0\u2013 conclude Cripezzi -.\u00a0E\u2019\u00a0\u00a0triste osservare con quanta disinvoltura, rappresentanti della cosa pubblica giochino con la \u201cgiurisprudenza creativa\u201d su materie cosi delicate, favorendo di fatto interessi particolari a scapito di quelli collettivi.\u201d<\/p>\n

Non si sa se questi consiglieri siano consapevoli di quanto emerse a carico del vecchio disegno di legge nazionale decaduto. Ora la LIPU ne denuncia le criticit\u00e0 insormontabili.Quanto basta perch\u00e9 si usi il buon senso: i consiglieri della IV Commissione onorino il ruolo per cui sono retribuiti e ritirino la proposta o il Presidente Vendola e il Consiglio Regionale si adoperino per respingerla senza appello.<\/p>\n

LIPU\u00a0\u00a0Puglia \u2013 15.11.2013<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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