{"id":9019,"date":"2014-01-16T23:43:01","date_gmt":"2014-01-16T22:43:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/?p=9019"},"modified":"2014-01-23T23:33:58","modified_gmt":"2014-01-23T22:33:58","slug":"se-otto-metri-al-secondo-vi-sembrano-pochi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/2014\/01\/se-otto-metri-al-secondo-vi-sembrano-pochi\/","title":{"rendered":"Se otto metri al secondo vi sembrano pochi"},"content":{"rendered":"

\"illustrazione<\/h3>\n

di Andrea Alcalini e Alberto Ziparo<\/em><\/p>\n

Il disegno di legge che contiene il consumo di suolo \u00e8 stato approvato. Ma contiene tutte le trappole tecniche per rallentarne l\u2019efficacia mentre continua la corsa del cemento<\/strong><\/h3>\n

\u00c8 di que\u00adsti giorni il s\u00ec al dise\u00adgno di legge sul \u201cCon\u00adte\u00adni\u00admento del con\u00adsumo del suolo e riuso del suolo edi\u00adfi\u00adcato\u201d, pro\u00adpo\u00adsto dal mini\u00adstero delle poli\u00adti\u00adche agri\u00adcole ali\u00admen\u00adtari e forestali.<\/strong><\/p>\n

La pro\u00adpo\u00adsta era gi\u00e0 appro\u00addata in con\u00adsi\u00adglio dei mini\u00adstri in giu\u00adgno (2013), ora \u00e8 stata appro\u00advata dalla Con\u00adfe\u00adrenza Uni\u00adfi\u00adcata<\/strong>, com\u00adpo\u00adsta da sog\u00adgetti dell\u2019apparato sta\u00adtale e da quelli appar\u00adte\u00adnenti alle auto\u00adno\u00admie locali, e dallo stesso Consiglio.<\/p>\n

L\u2019atto poteva costi\u00adtuire un passo impor\u00adtante, per\u00adch\u00e9 final\u00admente il governo non solo discute ma cerca di trat\u00adtare ope\u00adra\u00adti\u00adva\u00admente il pro\u00adblema del con\u00adsumo di suolo.\u00a0Tuttavia la ste\u00adsura finale del prov\u00adve\u00addi\u00admento risulta lar\u00adga\u00admente insuf\u00adfi\u00adciente, in quanto con\u00adserva tutti gli ele\u00admenti con\u00adtrad\u00addit\u00adtori gi\u00e0 pre\u00adsenti nella bozza ori\u00adgi\u00adna\u00adria e oggetto di sva\u00adriate cri\u00adti\u00adche da pi\u00f9 parti per\u00adch\u00e9 tali da inde\u00adbo\u00adlire, fino a vani\u00adfi\u00adcarne le migliori opzioni, l\u2019efficacia del prov\u00adve\u00addi\u00admento.<\/strong><\/h3>\n

Nel nostro paese l\u2019ingombro dell\u2019urbanizzato giunge a coprire il 20% circa del suolo nazio\u00adnale.<\/strong> Ber\u00adnar\u00addino Romano ed altri urba\u00adni\u00adsti, nell\u2019ambito della ricerca \u201cRiu\u00adti\u00adliz\u00adzare l\u2019Italia\u201d, riporta i dati di Eco\u00adpla\u00adnum sul cen\u00adsi\u00admento delle super\u00adfici cementificate-aggiornato al 2010 \u2014 tratto dall\u2019incrocio tra resti\u00adtu\u00adzioni satel\u00adli\u00adtari, orto\u00adfo\u00adto\u00adcarte e let\u00adture delle carte tec\u00adni\u00adche di tutte le regioni. I dati dicono che il risul\u00adtato par\u00adziale, rela\u00adtivo a meno del 50% del ter\u00adri\u00adto\u00adrio nazio\u00adnale, for\u00adni\u00adsce gi\u00e0 un dato con\u00adfer\u00admato di urba\u00adniz\u00adza\u00adzione di 35mila chi\u00adlo\u00adme\u00adtri qua\u00addrati circa su un totale di 301mila, pi\u00f9 del 10 %! Allor\u00adch\u00e9 l\u2019indagine sar\u00e0 com\u00adple\u00adtata il dato supe\u00adrer\u00e0 cer\u00adta\u00admente la soglia citata.<\/p>\n

Accanto a quest\u2019ordine di rile\u00adva\u00admenti emer\u00adgono cla\u00admo\u00adro\u00adsa\u00admente i dati rela\u00adtivi alle stanze vuote ed ai volumi com\u00admer\u00adciali ed indu\u00adstriali inu\u00adti\u00adliz\u00adzati: per le prime siamo a circa venti milioni, men\u00adtre i secondi ormai supe\u00adrano il miliardo di metri cubi<\/strong> (tra qual\u00adche set\u00adti\u00admana saranno uffi\u00adciali i dati dell\u2019ultimo cen\u00adsi\u00admento).<\/p>\n

Di fronte a tale situa\u00adzione, si invo\u00adcava una legge sul blocco del con\u00adsumo di suolo che fosse vera\u00admente tale: esclu\u00addendo qual\u00adsiasi nuova edi\u00adfi\u00adca\u00adzione, a meno di casi par\u00adti\u00adco\u00adla\u00adris\u00adsimi;<\/strong> for\u00adnendo ai piani urba\u00adni\u00adstici chiare stru\u00admen\u00adta\u00adzioni per ridurre o azze\u00adrare i diritti edi\u00adfi\u00adca\u00adtori gi\u00e0 acqui\u00adsiti, spe\u00adcie in con\u00adte\u00adsti gi\u00e0 segnati da forte sovrab\u00adbon\u00addanza di offerta; can\u00adcel\u00adlando la pos\u00adsi\u00adbi\u00adlit\u00e0 che le leggi \u201cdi emer\u00adgenza\u201d ber\u00adlu\u00adsco\u00adniane (la legge Obiet\u00adtivo per le infra\u00adstrut\u00adture, quelle spe\u00adciali per ener\u00adgia, rifiuti, depurazione,etc.) potes\u00adsero aggi\u00adrare la stessa pia\u00adni\u00adfi\u00adca\u00adzione, anche pae\u00adsag\u00adgi\u00adstica, deter\u00admi\u00adnando con forza il recu\u00adpero \u2014 anzi\u00adch\u00e9 le nuove costru\u00adzioni \u2014 nella dire\u00adzione delle nuove poli\u00adti\u00adche urbane e territoriali.<\/p>\n

Il prov\u00adve\u00addi\u00admento invece ha tra\u00adla\u00adsciato di det\u00adta\u00adgliare que\u00adsti caveat, man\u00adte\u00adnendo tutti gli ele\u00admenti di con\u00adfu\u00adsione e con\u00adtrad\u00addi\u00adzione denun\u00adciati.<\/strong> In un paese come l\u2019Italia dove, come soste\u00adneva a giu\u00adgno di quest\u2019anno la stessa mini\u00adstra Nun\u00adzia De Giro\u00adlamo \u00ab(\u2026) ogni giorno imper\u00admea\u00adbi\u00adliz\u00adziamo pi\u00f9 o meno l\u2019equivalente di 150 campi da cal\u00adcio\u00bb e dove c\u2019\u00e8 stato un \u00abaumento del 166% del ter\u00adri\u00adto\u00adrio edi\u00adfi\u00adcato in Ita\u00adlia negli ultimi 50 anni\u00bb.<\/p>\n

Nella nor\u00adma\u00adtiva infatti emer\u00adgono chia\u00adra\u00admente i punti con\u00adtro\u00adversi.<\/strong> In fondo al comma 1 dell\u2019art.3 del Ddl sul con\u00adte\u00adni\u00admento del con\u00adsumo di suolo: \u00ab (\u2026) \u00e8 deter\u00admi\u00adnata l\u2019estensione mas\u00adsima di super\u00adfi\u00adcie agri\u00adcola con\u00adsu\u00adma\u00adbile sul ter\u00adri\u00adto\u00adrio nazio\u00adnale, nell\u2019obiettivo di una pro\u00adgres\u00adsiva ridu\u00adzione del con\u00adsumo di suolo di super\u00adfi\u00adcie agri\u00adcola\u00bb. Que\u00adsto prin\u00adci\u00adpio rien\u00adtra nell\u2019ottica euro\u00adpea del \u00ab(\u2026) tra\u00adguardo di un incre\u00admento dell\u2019occupazione netta di ter\u00adreno pari a zero da rag\u00adgiun\u00adgere entro il 2050\u00bb. Ma se da un lato l\u2019Europa sem\u00adbra essersi accorta del pro\u00adblema, dall\u2019altro lato sem\u00adbra non aver ancora capito l\u2019entit\u00e0 dell\u2019emergenza. \u00ab(\u2026) Dal rap\u00adporto Over\u00adview on best pra\u00adti\u00adces for limi\u00adting soil sea\u00adling and miti\u00adga\u00adtin its effects, pre\u00adsen\u00adtato per la prima volta in Ita\u00adlia dalla Com\u00admis\u00adsione euro\u00adpea durante il con\u00adve\u00adgno ISPRA\u00bb del 5 feb\u00adbraio 2013, \u00abcirca il 2,3% del ter\u00adri\u00adto\u00adrio con\u00adti\u00adnen\u00adtale \u00e8 rico\u00adperto da cemento. Dai 1000 kmq sti\u00admati nel 2011 dalla Com\u00admis\u00adsione euro\u00adpea \u2013 esten\u00adsione che supera la super\u00adfi\u00adcie della citt\u00e0 di Ber\u00adlino \u2013 circa 275 al giorno (1990 e il 2000), si \u00e8 pas\u00adsati ai 920 kmq l\u2019anno (252 ha al giorno) in soli 6 anni (2000\u20132006) \u00bb.<\/p>\n

Chi si occupa di ter\u00adri\u00adto\u00adrio e di urba\u00adni\u00adstica in Ita\u00adlia sa, e non c\u2019\u00e8 dub\u00adbio alcuno, che un oriz\u00adzonte del genere, cio\u00e8 quello del 2050, potrebbe rive\u00adlarsi inef\u00adfi\u00adcace per avviare una vera alter\u00adna\u00adtiva allo spreco del ter\u00adri\u00adto\u00adrio agri\u00adcolo e non. Tempi troppo lun\u00adghi per un\u2019attuazione che dovrebbe avve\u00adnire, se non imme\u00addia\u00adta\u00admente, al mas\u00adsimo in uno spa\u00adzio di qual\u00adche anno.<\/strong><\/h3>\n

Sostiene l\u2019Ispra che \u00ab(\u2026) il con\u00adsumo di suolo in Ita\u00adlia \u00e8 cre\u00adsciuto ad una media di 8 mq al secondo e la serie sto\u00adrica dimo\u00adstra che si tratta di un pro\u00adcesso che dal 1956 non cono\u00adsce bat\u00adtute d\u2019arresto. <\/strong><\/h3>\n

Si \u00e8 pas\u00adsati dal 2,8% del 1956 al 6,9% del 2010, con un incre\u00admento di 4 punti per\u00adcen\u00adtuali. In altre parole, sono stati con\u00adsu\u00admati, in media, pi\u00f9 di 7 mq al secondo per oltre 50 anni \u00bb (Comu\u00adni\u00adcato Stampa Ispra \u2013 L\u2019Italia perde ter\u00adreno con\u00adsu\u00admati 8 mq al secondo di suolo).<\/p>\n

E ancora \u00ab(\u2026) Il feno\u00admeno \u00e8 stato pi\u00f9 rapido negli anni \u201990, periodo in cui si sono sfio\u00adrati i 10 mq al secondo, ma il ritmo degli ultimi 5 anni si con\u00adferma sem\u00adpre acce\u00adle\u00adrato, con una velo\u00adcit\u00e0 supe\u00adriore agli 8 mq al secondo \u00bb<\/strong> (Comu\u00adni\u00adcato Stampa Ispra \u2013 L\u2019Italia perde ter\u00adreno con\u00adsu\u00admati 8 mq al secondo di suolo).<\/p>\n

Ci si porta die\u00adtro tutto il peso degli errori pas\u00adsati<\/strong> come si pu\u00f2 facil\u00admente capire all\u2019art. 9 del Ddl: \u00ab(\u2026) A decor\u00adrere dalla data di entrata in vigore della pre\u00adsente legge (\u2026), e comun\u00adque non oltre il ter\u00admine di tre anni, non \u00e8 con\u00adsen\u00adtito il con\u00adsumo di super\u00adfi\u00adcie agri\u00adcola tranne che per la rea\u00adliz\u00adza\u00adzione di inter\u00adventi gi\u00e0 auto\u00adriz\u00adzati e pre\u00advi\u00adsti dagli stru\u00admenti urba\u00adni\u00adstici vigenti, non\u00adch\u00e9 per i lavori e le opere gi\u00e0 inse\u00adriti negli stru\u00admenti di pro\u00adgram\u00adma\u00adzione delle sta\u00adzioni appal\u00adtanti e nel pro\u00adgramma di cui all\u2019articolo 1 della legge 21 dicem\u00adbre 2001, n. 443\u00bb. E la legge n.443 altro non \u00e8 che la cosid\u00addetta \u201clegge Obiet\u00adtivo\u201d. Come a dire, urge cam\u00adbiare le nostre azioni, ma con calma non c\u2019\u00e8 poi cos\u00ec fretta. Un peri\u00adco\u00adloso controsenso.<\/strong><\/p>\n

Scri\u00adveva Sal\u00adva\u00adtore Set\u00adtis:<\/p>\n

\u00ab(\u2026) ras\u00adse\u00adgnati ormai alle deva\u00adsta\u00adzioni che ci feri\u00adscono ogni giorno, rifiu\u00adtiamo di vedere quel che dovremmo: che l\u2019anomalia sta diven\u00adtando la regola, che l\u2019eccezione si va tra\u00adsfor\u00admando in modello unico di svi\u00adluppo, che l\u2019urban sprawl sta man\u00adgian\u00addosi citt\u00e0 e cam\u00adpa\u00adgna, che intere gene\u00adra\u00adzioni di ita\u00adliani (milioni di per\u00adsone) non hanno pi\u00f9 nella loro geo\u00adgra\u00adfia inte\u00adriore nes\u00adsun pae\u00adsag\u00adgio armo\u00adnioso da ricor\u00addare, nulla su cui fan\u00adta\u00adsti\u00adcare. La citt\u00e0 oriz\u00adzon\u00adtale, dif\u00adfusa e dispersa, cre\u00adsce su stessa, si sparge intorno come una colata lavica. Inghiotte l\u2019antica cam\u00adpa\u00adgna, ma fra casa e casa lascia una mol\u00adti\u00adtu\u00addine di seg\u00admenti inter\u00adsti\u00adziali. Resi\u00addui e fram\u00admenti che non sono buoni n\u00e9 per l\u2019agricoltura n\u00e9 (ancora) per l\u2019abitazione, una zona gri\u00adgia che cor\u00adri\u00adsponde a uno spa\u00adzio dell\u2019indecisione, ma anche dell\u2019insicurezza<\/em>\u00bb<\/p>\n

(S. Set\u00adtis, Pae\u00adsag\u00adgio, Costi\u00adtu\u00adzione e Cemento, 2010).<\/p><\/blockquote>\n

di Andrea Alcalini e Alberto Ziparo<\/strong>
\n(Eddyburg.it, 10 gennaio 2014)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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