{"id":9447,"date":"2014-04-01T23:40:28","date_gmt":"2014-04-01T21:40:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/?p=9447"},"modified":"2014-04-01T23:40:28","modified_gmt":"2014-04-01T21:40:28","slug":"moderne-ed-eco-compatibili-la-nuova-stagione-delle-case-popolari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/2014\/04\/moderne-ed-eco-compatibili-la-nuova-stagione-delle-case-popolari\/","title":{"rendered":"Moderne ed eco-compatibili: la nuova stagione delle case popolari"},"content":{"rendered":"

di Salvatore Lo Balbo <\/strong>(Segretario Nazionale Responsabile del Dipartimento Mezzogiorno, Infrastrutture, Territorio, Aree Urbane e Legalit\u00e0 della FILLEA CGIL)<\/em><\/p>\n

Secondo uno studio dell\u2019ANCI<\/strong> (Associazione Nazionale Comuni d\u2019Italia) il patrimonio abitativo italiano \u00e8 passato, dal 1961 al 2005, da 14.214.000 unit\u00e0 a 28.328.000, mentre la popolazione residente \u00e8 passata nello stesso periodo da circa 50.624.000 a circa 58.462.000.<\/p>\n

Il raddoppio delle case, pertanto, non \u00e8 legato al raddoppio della popolazione e nemmeno alla scelta di avere pi\u00f9 di un alloggio<\/strong>.<\/h3>\n

Pertanto, il patrimonio abitativo nazionale \u00e8 notevolmente superiore al fabbisogno quantitativo che, spesso, non corrisponde a una qualit\u00e0 dei manufatti e delle loro prestazioni. Aggiungendo a esso il patrimonio edile industriale, commerciale ed agricolo, in Italia il consumo di suolo non impermeabilizzato ha toccato punte di circa 100 ettari al giorno.<\/strong><\/p>\n

Su questo patrimonio abitativo grava un enorme problema di riqualificazione energetica: gli edifici, in generale, contribuiscono al 40% del consumo di energia (quasi al 50% delle emissioni di CO2 globali) e la dispersione energetica ha conseguenze su consumi e costi.<\/strong><\/h3>\n

Esiste infine un problema, oggi drammaticamente attuale, di messa in sicurezza degli edifici: in Italia il 70% degli edifici sono a rischio crolli in caso di terremoti di una certa rilevanza<\/strong>. Inoltre sono tanti gli edifici che si trovano in aree a rischio inondazioni e frane.<\/p>\n

Quest\u2019abbondanza di costruzioni ubicate spesso in luoghi veramente periferici e abbandonati, \u00e8 una delle maggiori cause del deprezzamento che il patrimonio abitativo ormai subisce da anni.<\/strong><\/p>\n

Pi\u00f9 delle bolle speculative, \u00e8 quest\u2019eccesso di offerta che ha impoverito<\/strong> \u2013 oltre al crollo delle retribuzioni e delle pensioni – non qualche centinaio di migliaia d\u2019italiani che hanno grandi patrimoni immobiliari, ma milioni e milioni d\u2019italiani che possiedono una sola casa di propriet\u00e0<\/strong> e un po\u2019 di essi anche la seconda casa.<\/p>\n

Al rilevante patrimonio privato si deve aggiungere un patrimonio pubblico<\/strong> che, pur essendosi assottigliato negli anni, si attesta intorno alle 800 mila unit\u00e0 abitative.<\/p>\n

Nonostante questo, e a dispetto di questo immenso patrimonio abitativo pubblico e privato, come mai si continuano a dare autorizzazioni a costruire? <\/strong><\/h3>\n

Come mai non vi sono abitazioni in affitto con canoni proporzionati ai redditi dei normali lavoratori dipendenti o di cittadini che non hanno un lavoro dipendente a tempo indeterminato? <\/strong><\/h3>\n

Come mai le abitazioni costruite negli ultimi 20\/30 anni si trovano in luoghi mal serviti sia dai sistemi pubblici di mobilit\u00e0 (metr\u00f2, treni locali, bus, etc.) sia da quelli privati (auto, piste ciclabili, taxi, etc.)? <\/strong><\/h3>\n

Come mai sono in tanti a sostenere che ci troviamo alla riproposizione delle periferie di pasoliniana memoria?<\/strong><\/h3>\n

In confronto con gli altri paesi europei, l\u2019Italia registra una percentuale molto bassa di edilizia popolare<\/strong>: con una percentuale pari al 4% \u00e8, infatti, quello con la minore quota di alloggi di edilizia sociale pubblica, a fronte del 36% dell\u2019Olanda, del 22% dell\u2019UK e del 20% della media comunitaria.<\/p>\n

Dalla fine degli anni \u201990 i governi e le maggioranze parlamentari che si sono succeduti hanno ridotto notevolmente i finanziamenti determinando il dissesto economico della maggioranza delle Aziende Casa territoriali<\/strong>, aggravando inoltre i processi di malgoverno gi\u00e0 spesso esistenti.<\/p>\n

Nell\u2019ultimo quindicennio, invece di procedere con piani di edilizia residenziale pubblica, o per i palati meno fini \u201cCASE POPOLARI<\/strong>\u201d, per quanti possono pagare affitti non superiori al 25\/30% del loro reddito mensile, si \u00e8 imboccata una strada che partendo da esperienze europee positive, ha imposto in Italia il \u201csocial housing<\/em><\/strong>\u201d, spacciandolo come la risposta a una domanda di case pubbliche che oggi si assesta almeno a tre milioni di alloggi<\/strong> (sono circa 700.000 le domande inevase).<\/p>\n

Da stime effettuate da Federcasa, risulta che il costo medio degli affitti per gli alloggi realizzati o recuperati attraverso questi programmi si aggirerebbe intorno agli 800,00 euro mensili<\/strong>, il che equivale ad un reddito mensile complessivo di almeno 2.600,00 euro, palesemente non accessibile ai lavoratori dipendenti, agli studenti, ai disoccupati, ai pensionati o alle false partite IVA.<\/p>\n

I risultati prodotti dalla legislazione sul \u201csocial housing<\/em>\u201d sono inversamente proporzionali ai fiumi d\u2019inchiostro o di parole versati in riviste patinate e nei dibattiti svolti da persone che masticano le modernit\u00e0 come neve al sole.<\/p>\n

Oggi abbiamo un settore che pu\u00f2 benissimo prevedere \u201czero nuove abitazioni<\/em>\u201d almeno per i prossimi dieci anni. Non ci sono comuni piccoli, medi, grandi o aree metropolitane che non si trovino nella condizione di prevedere quest\u2019obiettivo.<\/strong><\/h3>\n

Queste sono scelte che oggi le amministrazioni pubbliche possono gi\u00e0 assumere senza che necessiti una nuova legislazione.<\/strong><\/p>\n

La Fillea ritiene che il Pubblico (Stato, Regioni, Provincie e Comuni) debba, senza tentennamenti e ambiguit\u00e0, ricominciare ad alimentare \u201cil patrimonio pubblico abitativo<\/em>\u201d producendo atti concreti verso:<\/p>\n

a) La ristrutturazione\/ricostruzione dell\u2019attuale patrimonio<\/strong>;<\/p>\n

b) L\u2019acquisto, e non la costruzione ex novo, di nuovi appartamenti gi\u00e0 presenti sul mercato<\/strong> e allocati in zone urbane non periferiche da scegliere secondo piani di inclusione che soddisfano specifiche domande di bisogni abitativi legati al lavoro, allo studio, alla presenza di servizi pubblici;<\/p>\n

c)\u00a0 L\u2019utilizzo commerciale, in affiancamento all\u2019Amministrazione Giudiziaria nominata o dall\u2019Ufficio Misure di Prevenzione dei Tribunali o dall\u2019Agenzia nazionale per i beni sequestrati e confiscati, degli immobili sequestrati o confiscati alla criminalit\u00e0 e alle mafie<\/strong>. Al marzo 2013 sono 51.660 gli immobili sequestrati e 4.880 quelli confiscati, e Federcasa assieme alle Aziende territoriali sane ed efficienti possono contribuire alla loro valorizzazione;<\/p>\n

d) La realizzazione di eventuali nuovi alloggi esclusivamente in aree gi\u00e0 impermeabilizzate e possibilmente di propriet\u00e0 pubblica<\/strong>.<\/p>\n

Questi atti contemplano anche il definitivo abbandono dell\u2019infruttuosa fase di vendita delle abitazioni pubbliche.<\/strong><\/h3>\n

La nuova legislazione di cui abbisogna l\u2019Italia, e di cui hanno necessit\u00e0 ordinariamente almeno due o tre milioni di famiglie italiane, deve rispondere all\u2019esigenza culturale, economica e sociale di avere un patrimonio pubblico di abitazioni<\/strong>, rispettoso delle compatibilit\u00e0 ambientali ed energetiche, da utilizzare in affitti popolari solo momentanei e per periodi di vita legati a condizioni precise, come lo studio, il lavoro, la riduzione o l\u2019aumento del nucleo familiare.<\/p>\n

Per la Fillea \u00e8 decisivo contribuire a far uscire il Paese e la filiera da questa lunga crisi strutturale con una proposta, che ha gi\u00e0 visto momenti di mobilitazione della categoria, che metta al centro la fase di ristrutturazione ordinaria e straordinaria dell\u2019attuale patrimonio pubblico e privato.<\/p>\n

Ci\u00f2, a nostro avviso, si realizza anche attraverso una nuova stagione di Edilizia Residenziale Pubblica, ma forse \u00e8 meglio dire \u2013 senza giri di parole \u2013 una nuova stagione di CASE POPOLARI moderne ed energeticamente ecocompatibili, per gli italiani che hanno redditi da lavoratori dipendenti, pensionati, precari o partite IVA.<\/strong><\/h3>\n

Va rilanciata un\u2019offerta virtuosa e popolare, contrastando in tutto il paese l\u2019offensiva degli interessi speculativi, cementificatori e criminali.<\/strong><\/p>\n

Il rilancio delle CASE POPOLARI parte dall\u2019utilizzo immediato delle risorse gi\u00e0 stanziate dal \u201cPiano di edilizia abitativa<\/em>\u201d (circa 850 milioni di euro), quelle del \u201cFondo Investimenti per l\u2019abitare<\/em>\u201d (circa due miliardi di Euro) fermi presso la Cassa Depositi e Prestiti,\u00a0 quelle della ex-Gescal<\/strong> (circa 1 miliardo) e i fondi europei presenti nelle varie programmazioni.<\/p>\n

La Fillea ritiene che ancora qualche milione d\u2019italiani possa e debba continuare a vedere la filiera delle costruzioni come uno dei settori primari dell\u2019economia italiana. Muratori, carpentieri, piastrellisti, installatori, lavoratori del cemento, lapidei, cavatori, geometri, ingegneri, architetti, restauratori hanno ancora un futuro nelle costruzioni.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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