{"id":9993,"date":"2014-07-10T20:40:09","date_gmt":"2014-07-10T18:40:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/?p=9993"},"modified":"2014-07-10T23:46:40","modified_gmt":"2014-07-10T21:46:40","slug":"il-comitato-delle-regioni-della-ue-e-la-sua-commissione-ambientale-enve","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salviamoilpaesaggio.it\/blog\/2014\/07\/il-comitato-delle-regioni-della-ue-e-la-sua-commissione-ambientale-enve\/","title":{"rendered":"Il Comitato delle Regioni della UE e la sua commissione ambientale ENVE"},"content":{"rendered":"

Pi\u00f9 del 70% della legislazione europea ha un impatto sul livello regionale e locale. Dunque si pu\u00f2 ben comprendere perch\u00e9, all’interno dell’UE, le Regioni si siano battute per ottenere un ruolo specifico negli affari europei. <\/strong><\/h3>\n

Con il Trattato di Maastricht si \u00e8 accettato di creare un apposito strumento comunitario rappresentativo delle autorit\u00e0 territoriali pi\u00f9 vicine al cittadino ed \u00e8 grazie a tale decisione che il Comitato delle Regioni (CoR) nasce ufficialmente nel 1994.<\/strong><\/p>\n

Il CoR \u00e8 una assemblea di rappresentanti regionali e locali che fornisce il suo parere sulle legislazioni europee.<\/strong> Sebbene solo consultivo, tale Comitato di fatto facilita il processo di integrazione europea, colmando la distanza tra i cittadini e i loro rappresentanti eletti localmente.<\/p>\n

Il suo ruolo \u00e8 via via aumentato con l’approvazione dei nuovi Trattati europei.<\/strong> Dal Trattato di Lisbona (2009), il CoR deve essere consultato lungo tutto il procedimento legislativo cui partecipano il Parlamento europeo e il Consiglio. Basandosi sui principi di sussidiariet\u00e0, vicinanza e partenariato, l’assemblea dei membri del CoR (353 dal 01\/07\/2013 con l’ingresso della Croazia) fa s\u00ec che i quattro livelli di governo – europeo, nazionale, regionale e locale – collaborino all’intero processo decisionale.<\/p>\n

L’Italia ha 39 membri, tra titolari e supplenti<\/a>, in rappresentanza delle autorit\u00e0 regionali e locali.<\/strong> Essi entrano ufficialmente in carica su nomina del Consiglio e per una durata di 5 anni.<\/p>\n

L’assemblea del CoR si riunisce sei volte l’anno per discutere e accogliere opinioni, rapporti e risoluzioni. Praticamente il CoR esprime i suoi pareri su tutti i settori della vita europea<\/strong>: dalla coesione economica all’istruzione, dalla politica sociale alla salute, dall’occupazione ai trasporti, all’energia, … e naturalmente all’ambiente. I suoi membri sono organizzati in sei commissioni a carattere tematico: Commissione Politica di coesione territoriale; Commissione Politica economica e sociale; Commissione Istruzione, giovent\u00f9 e cultura; Commissione Cittadinanza, governance, affari istituzionali ed esterni; Commissione Risorse naturali; e Commissione Ambiente, cambiamenti climatici ed energia (chiamata ENVE). Quest’ultima \u00e8 composta da 107 membri, di cui sette italiani<\/a><\/strong>. Ogni commissione tematica prepara le analisi da sottoporre all’approvazione nelle assemblee plenarie ed \u00e8 sostenuta da un segretariato specifico, formato da un numero limitato di funzionari dell’amministrazione<\/a>.<\/p>\n

Il CoR, attraverso l’ENVE, segue molto da vicino le politiche relative al suolo.\u00a0<\/strong>Il suo ultim\u00e0 parere sulla strategia tematica relativa alla protezione del suolo \u00e8 del 29\/30 novembre 2013. Ma si era gi\u00e0 espresso nel 2002 e nel 2006. La posizione del CoR \u00e8 chiara: sostiene la strategia tematica sul suolo proposta dalla Commissione Europea nel 2006, ma sottolinea la necessit\u00e0 di un’adeguata flessibilit\u00e0 per poterla adattare alle differenti realt\u00e0 nazionali e regionali<\/strong>. Secondo il CoR, la proposta di direttiva non tiene abbastanza conto della sussidiariet\u00e0 e della proporzionalit\u00e0 delle questioni relative ai suoli europei.<\/p>\n

L’argomento per il quale alcuni Stati Membri dell’Unione hanno bloccato l’approvazione legislativa a livello del Consiglio \u00e8 la sussidiariet\u00e0 <\/strong>(nda: Sussidiariet\u00e0 \u00e8 il principio per cui: 1- all’interno dell’UE, le decisioni devono essere prese al livello pi\u00f9 vicino ai cittadini; 2- l’UE non pu\u00f2 intervenire se l’azione contemplata \u00e8 pi\u00f9 efficace se intrapresa a livello nazionale, regionale o locale; 3- in base al Trattato di Lisbona, il Comitato delle Regioni ha il diritto di adire la Corte di giustizia europea se la sussidiariet\u00e0 non \u00e8 rispettata.)<\/em><\/p>\n

Alcuni Stati hanno leggi avanzate sulla conservazione dei suoli, altri hanno schemi legislativi pi\u00f9 deboli o addirittura inesistenti.<\/strong> Per questo il CoR sostiene la necessit\u00e0 di trovare il giusto equilibrio tra l’azione a livello europeo e quella locale, al fine di evitare inutili oneri amministrativi aggiuntivi e costi sproporzionati.<\/p>\n

Quindi per il CoR \u00e8 fondamentale avere per tutta l’Unione Europea una base comune con principi condivisi attraverso un quadro generale cui tutti gli Stati Membri devono aderire per comprendere dove e quando intervenire. Ma \u00e8 anche essenziale che l’attuazione della politica ed un maggior controllo sui suoli avvenga principalmente a livello delle autorit\u00e0 locali e regionali, che avranno la responsabilit\u00e0 di risolvere ogni carenza individuata o segnalata.<\/p>\n

In sintesi il CoR: <\/strong><\/p>\n

    \n
  1. sostiene la proposta di direttiva della Commissione Europea sulla conservazione e protezione dei suoli europei per le generazioni future;<\/strong><\/li>\n
  2. sottolinea l’importanza dell’armonizzazione delle legislazioni dei singoli Stati con quelle identificate a livello europeo;<\/strong><\/li>\n
  3. demanda alla Commissione Europea il ruolo di sostegno e controllo di tale armonizzazione;<\/strong><\/li>\n
  4. iv) chiede di stabilire un legame diretto tra le autorit\u00e0 locali e la Commissione Europea al fine di contribuire alla Strategia europea sui suoli sostenendo ad esempio lo sviluppo di codici locali nelle pratiche di protezione del suoli.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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