Secondo Simon Stiell, Segretario esecutivo delle Nazioni Unite per i cambiamenti climatici, è urgente un nuovo accordo internazionale sui finanziamenti per il clima, anche attraverso la riduzione del debito dei Paesi che ne hanno più bisogno
Di seguito è riportata la traduzione del discorso pronunciato dal Segretario esecutivo delle Nazioni Unite per i cambiamenti climatici SIMON STIELL il 10 aprile 2024 alla Chatham House di Londra.
Sulla pagina dell’UN Climate Change si trova la trascrizione in lingua originale. E’ possibile guardare il video integrale su Youtube.
Buon pomeriggio,
Alcuni di voi potrebbero pensare che il titolo dell’evento di oggi sia eccessivamente drammatico. Persino melodrammatico. Permettetemi quindi di cominciare spiegando brevemente perché i prossimi due anni sono così essenziali per salvare il nostro pianeta.
Innanzitutto, conosciamo la posta in gioco. Mi avete già sentito parlare di caldo record, di danni enormi alle economie e di come non ci sia spazio per le mezze misure. Prendiamo tutto questo come un dato di fatto.
In secondo luogo, siamo all’inizio di una corsa che determinerà i maggiori vincitori di una nuova economia dell’energia pulita. E con l’indice del tenore di vita in costante mutamento in tutto il mondo, le risposte climatiche di ciascun Paese saranno la chiave per salire o scendere di livello. Se prospereranno o sopravviveranno a malapena.
In terzo luogo, per molti Paesi sarà possibile attuare nuovi piani significativi solo se quest’anno si assisterà a un salto di qualità nei finanziamenti per il clima.
In quarto luogo, si tratta del funzionamento dell’Accordo di Parigi.
Ad oggi, i piani nazionali sul clima- chiamati Contributi Nazionali Determinati o NDC – presi nel loro insieme, taglieranno appena le emissioni entro il 2030.
Abbiamo ancora la possibilità di far crollare le emissioni di gas serra con una nuova generazione di piani nazionali per il clima. Ma abbiamo bisogno di piani più robusti, ne abbiamo bisogno ora.
E mentre ogni Paese debba presentare un nuovo piano, la realtà è che le emissioni del G20 rappresentano circa l’80% delle emissioni globali. Quindi la leadership del G20 deve essere al centro della soluzione, come lo è stata durante la grande crisi finanziaria. È stato allora che il G20 è diventato maturo e ha dimostrato che le principali economie sviluppate e in via di sviluppo possono lavorare insieme per evitare catastrofi economiche globali.
Quinto e ultimo punto: ogni cittadino di ogni Paese ha l’opportunità di partecipare a questa transizione. Ogni voce fa la differenza. Quest’anno e il prossimo avremo bisogno di ogni voce più che mai.
Pensiamo per un attimo a cosa potremmo ottenere se riuscissimo a far sì che i prossimi due anni incidano realmente. Nuovi e coraggiosi piani nazionali per il clima costituiranno una fonte di posti di lavoro e un trampolino di lancio economico per far salire i Paesi sulla scala globale degli standard di vita.
Di fronte a siccità che distruggono i raccolti, un’azione climatica molto più coraggiosa per ridurre le emissioni e aiutare gli agricoltori ad adattarsi aumenterà la sicurezza alimentare e ridurrà la fame.
Ridurre l’inquinamento da combustibili fossili significherà migliorare la salute e risparmiare enormemente sia per i governi che per le famiglie.
Il potenziale trasformativo di azioni audaci per il clima – insieme a misure per promuovere l’uguaglianza di genere – è uno dei modi più rapidi per allontanarsi dal business as usual.
A chi dice che il cambiamento climatico è solo una delle tante priorità, come porre fine alla povertà, alla fame, alle pandemie o migliorare l’istruzione, dico semplicemente questo: nessuno di questi compiti cruciali – anzi, nessuno degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile – potrà essere svolto se non avremo sotto controllo la crisi climatica.
Di fatto, il business as usual renderà più profonde le gravi disuguaglianze tra i Paesi e le comunità più ricche e più povere del mondo, diseguaglianze acuite dagli impatti climatici incontrollati. Queste disuguaglianze sono la kryptonite per un’azione cooperativa globale sul clima, e ogni economia, ogni Paese e i suoi abitanti ne pagano il prezzo.
Per iniziare a curare questo cancro globale della disuguaglianza, dobbiamo favorire l’attivazione da parte di tutte le nazioni di nuovi e coraggiosi piani nazionali sul clima, che proteggano le persone, incrementino i posti di lavoro e promuovano una crescita economica inclusiva. E ne abbiamo bisogno entro l’inizio del prossimo anno.
La prossima generazione di piani nazionali sul clima deve essere un piano di investimenti per economie sostenibili e forti.
Ciò ci riporta all’importanza cruciale dei finanziamenti per il clima… Perché è difficile per qualsiasi governo investire nelle energie rinnovabili o nella resilienza climatica quando le casse del Tesoro sono vuote, i costi del servizio del debito hanno superato la spesa sanitaria, nuovi prestiti sono impossibili e i lupi della povertà sono alle porte.
Un salto di qualità quest’anno nei finanziamenti per il clima è essenziale e del tutto realizzabile.
Ogni giorno, ministri delle finanze, amministratori delegati, investitori e banchieri per lo sviluppo dirigono trilioni di dollari. È ora di spostare questi soldi dall’energia e dalle infrastrutture del passato verso un futuro più pulito e resiliente… E di garantire che a beneficiarne siano i Paesi più poveri e vulnerabili. Quest’anno, alla COP29 di Baku, dobbiamo concordare un nuovo obiettivo per il finanziamento del clima che risponda alle esigenze dei Paesi in via di sviluppo. Ma non basta concordare un obiettivo.
Abbiamo bisogno di un nuovo accordo sui finanziamenti per il clima, tra Paesi sviluppati e in via di sviluppo.
Questo accordo dovrebbe avere quattro componenti chiave. Primo, più finanziamenti agevolati. Soprattutto per i Paesi più poveri e vulnerabili. In secondo luogo, abbiamo bisogno di nuove fonti di finanziamento internazionale per il clima, come quelle a cui stanno lavorando il G20, l’Organizzazione marittima internazionale e altri. In terzo luogo – come hanno chiarito il Primo Ministro Mottley e il Presidente Ruto – dobbiamo riformare le banche per lo sviluppo per farle operare meglio per i Paesi in via di sviluppo, inserire il clima nel loro processo decisionale e costruire un sistema finanziario adatto al ventunesimo secolo. Quarto, ridurre il debito dei Paesi che ne hanno più bisogno per dare loro lo spazio fiscale per gli investimenti sul clima. L’anno scorso i Paesi in via di sviluppo hanno speso più di quattrocento miliardi di dollari per il servizio del debito.
Gli esperti hanno dimostrato che se facciamo tutto questo insieme, possiamo soddisfare le esigenze dei Paesi in via di sviluppo, mobilitando centinaia di miliardi di dollari.
Una cooperazione sempre più stretta tra le istituzioni internazionali è più importante che mai. Offro la collaborazione dell’UN Climate Change (Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici) ovunque possa contribuire a sostenere risultati più forti e più rapidi in materia di clima. Alla Banca Mondiale e al Fondo Monetario Internazionale in occasione dei prossimi incontri di primavera. Al G7, al G20 e ai loro ministri delle Finanze. Insieme possiamo rendere questo accordo reale.
Insieme dobbiamo accelerare il passo. Gli incontri di primavera non sono una prova generale. Evitare una catastrofe economica causata dal clima è l’attività centrale. Non può scivolare tra le fessure dei diversi mandati.
Non possiamo permetterci lunghe discussioni senza chiari passi avanti, quando c’è l’opportunità di fare progressi reali su ogni parte del nuovo accordo di finanziamento del clima di cui tutte le nazioni hanno bisogno.
Durante gli incontri di primavera è necessario un ambizioso ciclo di ricostituzione dell’Associazione Internazionale per lo Sviluppo della Banca Mondiale. Questo potrebbe far uscire dalla povertà centinaia di milioni di persone e aumentare l’accesso all’energia pulita, soprattutto in Africa.
I progressi compiuti a Washington DC nella revisione dei requisiti patrimoniali della Banca Mondiale potrebbero liberare altri miliardi per i prestiti agevolati, senza chiedere più soldi ai donatori.
Inoltre, per contribuire a dare ai Paesi lo spazio fiscale necessario all’azione per il clima, il FMI può aiutare un maggior numero di Paesi a far fronte ai debiti aggravati dai cambiamenti climatici e dalla pandemia. Ad esempio, utilizzando maggiormente il Catastrophe Containment Relief Trust (Fondo per il contenimento delle catastrofi).
Il lavoro della Banca Mondiale sulle Clausole di Debito Resilienti al Clima – che permettono ai Paesi che affrontano le tempeste più violente di concentrarsi sulla ripresa – sono un altro gradito passo nella giusta direzione. L’ammissibilità dovrebbe ora essere estesa oltre i piccoli Stati e gli Stati insulari a un maggior numero di Paesi e a un maggior numero di impatti climatici.
Anche il G7 ha un ruolo cruciale, quest’anno presieduto dall’Italia. I governi del G7 sono i principali azionisti della Banca Mondiale e del FMI. In realtà, forniscono sia capitale che direzione. Con la loro voce, queste istituzioni possono fare molto di più per utilizzare tutti gli strumenti a loro disposizione per ottenere impatti su larga scala sul territorio.
È nell’interesse di tutti i Paesi del G7 intraprendere un’azione climatica molto più coraggiosa a livello nazionale e internazionale, anche per quanto riguarda i finanziamenti per il clima.
In primo luogo, perché un serio progresso sui finanziamenti per il clima è un prerequisito per nuovi e coraggiosi piani nazionali per il clima da parte dei Paesi in via di sviluppo, senza i quali tutte le economie, compresa quella del G7, saranno presto in grave e permanente difficoltà. In secondo luogo, perché la costruzione della resilienza è altrettanto urgente per proteggere le catene di approvvigionamento da cui dipendono tutte le economie. Abbiamo appena visto cosa hanno provocato all’inflazione, alle famiglie e alle imprese le interruzioni della catena di approvvigionamento causate dalla crisi economica. E c’è da scommettere che queste perturbazioni e gli impatti inflazionistici non potranno che peggiorare drasticamente, senza un’azione climatica più coraggiosa.
Allo stesso modo, il mondo ha bisogno che il G20 sia all’altezza di questo momento. Siamo tutti consapevoli delle sfide geopolitiche. Non le minimizzo. Ma non possono essere una scusa per la timidezza, in un momento di crisi sempre più grave. Sarò sincero: lo scaricabarile non è una strategia. Mettere da parte il clima non è una soluzione a una crisi che decimerà tutte le economie del G20 e che ha già iniziato a far male.
Pertanto, la potenza finanziaria che il G20 ha messo in campo durante la crisi finanziaria globale dovrebbe essere nuovamente mobilitata e puntare con decisione a frenare le emissioni in fuga e a costruire la resilienza ora.
Il Brasile, che ospita anche la COP30, ha un ruolo fondamentale da svolgere per dare il via all’azione ambiziosa di cui abbiamo bisogno.
Sono incoraggiato dal fatto che il G20, sotto la guida del Brasile, stia esplorando modi per trovare nuovi finanziamenti per il clima e lo sviluppo. Il Brasile stesso sta sperimentando nuovi modi per ridurre i costi irragionevoli dei prestiti per l’energia pulita, che potrebbero funzionare anche per altri Paesi in via di sviluppo.
In definitiva, non è sufficiente investire in energia pulita e infrastrutture resilienti senza misure che accelerino anche il declino dei combustibili fossili. È essenziale un maggiore progresso a livello nazionale nella determinazione del prezzo del carbonio per riflettere i reali costi economici dei combustibili fossili, compresi gli enormi costi sanitari ed economici dell’inquinamento da gas serra, che non dovrebbero essere scaricati sul governo, sulle famiglie e su altre industrie.
Quando dico che abbiamo due anni per salvare il mondo, mi viene da chiedere: chi ha esattamente due anni per salvare il mondo? La risposta è ogni persona su questo pianeta.
Sempre più persone vogliono un’azione per il clima in tutte le società e in tutti gli schieramenti politici, in gran parte perché sentono l’impatto della crisi climatica nella loro vita quotidiana e nei loro bilanci familiari… Aumento dei costi per i trasporti alimentati da combustibili fossili… per il riscaldamento e il raffreddamento… per l’energia… aumento dei prezzi dei prodotti alimentari a causa dei disastri climatici che colpiscono la produzione e le catene di approvvigionamento… per citarne solo alcuni.
Un recente sondaggio condotto da Gallup su 130.000 persone in 125 Paesi ha rivelato che l’89% desidera un’azione climatica più incisiva da parte dei governi.
Eppure, troppo spesso vediamo che l’azione per il clima scivola in fondo alle agende dei governi.
C’è una disconnessione, perché nei salotti di tutto il mondo l’impatto e i costi del clima stanno salendo rapidamente nella lista delle preoccupazioni delle famiglie.
L’unico modo sicuro per inserire il clima nell’agenda dei governi è che un numero sufficiente di persone alzi la voce.
Quindi il mio messaggio finale oggi è per le persone di tutto il mondo. Ogni voce è importante. La vostra non è mai stata così importante.
Se volete un’azione climatica più coraggiosa, è il momento di far valere la vostra.
Grazie.
SIMON STIELL, Segretario esecutivo delle Nazioni Unite per i cambiamenti climatici. Discorso pronunciato il 10 aprile 2024 alla Chatham House di Londra
FORUM ITALIANO DEI MOVIMENTI PER LA TERRA E IL PAESAGGIO
